某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站,对过往木材进行检查,并委托其行使处罚权,木材检查站应当以谁的名义行使处罚权?( )

admin2009-03-14  21

问题 某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站,对过往木材进行检查,并委托其行使处罚权,木材检查站应当以谁的名义行使处罚权?(    )

选项 A、县林业局
B、林业木材检查站
C、县人民政府
D、县政府法制办

答案1

解析 受行政机关委托的组织是指受行政机关委托,行使一定行政职能的非国家机关的组织。被授权组织的范围通常也是受行政机关委托行使行政职权的组织的范围。当法律、法规授权这些组织行使行政职权时,它们即为被授权组织;当法律、法规未授权,而是行政机关委托它们行使一定行政职权时,它们即为被委托的组织。还有两类组织也经常受行政机关委托行使某些行政职权:(1)群众性治安保卫组织;(2)某些私人组织,如饲养户。授权与委托的区别在于:(1)职权来源不同,在授权的情况下,职权来源于法律、法规的授予,而委托的情况下,职权则来自于行政机关的委托决定或命令;(2)职权的性质不同,授权所获得的权力具有可以独立行使的性质,而委托所获得的职权不能独立行使;(3)责任承担不同,既然授权所获得的职权在性质上可以独立行使,则其行为的责任应由接受授权的组织承担,而委托所获得的职权不能独立行使,则其行为的责任就应当由委托者承担;(4)行政行为能否以自己的名义作出不同,“以自己的名义”是指法律上具有这种能力,而不是形式上以自己的名义。授权实际上意味着赋予被授权的组织以这种能力,可以自己的名义作出具体行政行为;而委托关系中,受托者必须以委托者的名义,因而受托者不具有行政主体资格。本题中,县林业局委托某新设的木材检查站行使行政处罚权,在这一法律关系中,木材检查站是受委托行使行政职权的组织,本身不具有行政主体的地位,行政行为应以委托行政机关——县林业局的名义作出。
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