请运用中国法制史的理论和知识对下列材料进行分析，并回答问题：《大清光绪新法令》第一册：“时处今日，惟有及时详晰甄核，仿行宪政，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。” 《大清法规大全.宪政部》：“宪法者所以巩固君权，兼以保护臣民者

admin2009-01-15 58

问题请运用中国法制史的理论和知识对下列材料进行分析，并回答问题：
《大清光绪新法令》第一册：“时处今日，惟有及时详晰甄核，仿行宪政，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。”
《大清法规大全.宪政部》：“宪法者所以巩固君权，兼以保护臣民者也．臣等谨本斯义，辑成宪法大纲一章，首列大权事项，以名君为臣纲之义，次列臣民权利义务事项，以示民为邦本之义。虽君民上下处于法律范围之内，而大权仍统于朝廷广。”
问题：
(1)这两段文字反映了什么问题?该问题的指导原则是什么?
(2)这两段文字的基本含义是什么?
(3)这两段文字反映的立法宗旨和意义是什么?
(4)举例说明其所反映的立法宗旨。

选项

答案(1)这两段文字反映的是清末预备立宪活动的宗旨和实质。从文字的本义上看，该问题所反映的指导原则是：“仿行宪政．大权统于朝廷，庶政公诸舆论”，即预备立宪由朝廷把持，而一般政务向社会公开。 (2)这两段文字的基本含义是，时处今日，只有及时分析鉴别。仿照他国实行宪政，将实行宪政的权力归于朝廷，而将一般的政务向舆论公开，这样才是立国之道。制定宪法的目的在于巩固君权，兼以保护臣民。臣等(这里指宪政编查馆诸官员——编者注)谨慎地基于这种宗旨，拟成宪法大纲一章，首列君权事项，以明确君为臣纲的本义，其次列臣民权利义务等事

解析考查要点是清末预备立宪。清末预备立宪是中国宪政史上的一件大事，它拉开了中国宪政的序幕。但从本质上看，清朱预备立宪是清朝统治者为了维护其摇摇欲坠的反动统治而玩弄的一场政治骗局，清末预备立宪也给后来的统治者提供了这样一个“经验”：从此，无论是谁，都不得不以“宪法”来为自己的统治提供合法依据。考生在回答此分析题时，一定要抓住问题的实质，这是答好该分析题的关键。

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