2. 公务员
  3. (一)千百年来，长江流域以水为纽带形成了经济社会大系统。在中国众多区域发展规划中，长江经济带是非常特殊的一个。一方面，长江流域近些年经济社会迅猛发展，综合实力快速提升，是我国经济重心所在、活力所在；另一方面，我们的母亲河也不堪重负，疲态尽显，有些区域已经出

(一)千百年来，长江流域以水为纽带形成了经济社会大系统。在中国众多区域发展规划中，长江经济带是非常特殊的一个。一方面，长江流域近些年经济社会迅猛发展，综合实力快速提升，是我国经济重心所在、活力所在；另一方面，我们的母亲河也不堪重负，疲态尽显，有些区域已经出

admin2018-01-23  64
问题 (一)千百年来，长江流域以水为纽带形成了经济社会大系统。在中国众多区域发展规划中，长江经济带是非常特殊的一个。一方面，长江流域近些年经济社会迅猛发展，综合实力快速提升，是我国经济重心所在、活力所在；另一方面，我们的母亲河也不堪重负，疲态尽显，有些区域已经出现严重的生态危机。一旦在中围举足轻重的长江流域出现不可逆转的生态问题，将酿成中华民族的心腹之痛。近些年，长江生态系统警钟不时敲响；长江水质不断恶化，沿线水污染事件多发，很多住在长江边的民众也面临吃水难题；白鳍豚、白鲟多年不见踪迹，长江江豚仅余千头，稀有物种生存境况纷纷告急……
    长江经济带横跨中东西部，沿江共有11个省市，加上历史上长江沿岸各地的经济联系并不紧密，东中西部的差异巨大。这注定各省在基础设施投入、沿江老工业基地的改造、消除污染、调整产业结构、聚集高端人才等方面，都面临着合作的难题。
    (二)地处长江之“腰”的A省，一盲被看作促进长江经济带“上中下游协同发展、东中西部互动合作”的重要区域，A省生态优先、绿色发展的路径探索也一直备受关注。2016年1月8日，A省召开省委常委会，会上A省省委书记提出，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，深入统筹谋划A省长江经济带发展。
    “坚持生态优先，并不是不发展经济，而是要在生态环境容量上过紧日子的前提下，依托长江水道，统筹岸上水上，正确处理防洪、通航、发电的矛盾，自觉推动绿色循环低碳发展。”A省发改委一位处级官员称。
    2015年6月，《A省人民政府关于国家长江经济带发展战略的实施意见》出台。在提出的诸多任务里，黄金水道开发利用和建设产业转型升级支撑带方面“可做的文章最多”。
    长江航务局规划处处长说，航运在当前五种主要运输方式中是最绿色环保的。国家关于长江经济带发展指导意见中，重要的一条就是提出要建设立体交通走廊，“在保护中发展，在发展中保护”。
    “不搞大开发”也迫使A省的产业转型升级“提速”，A省已出台《A省产业转型升级发展纲要》《中国制造2025A省行动纲要》，加快构建产业新体系。为此，由省财政出资400亿元，引导社会资本设立2000亿元左右的长江经济带产业基金，投向战略性新兴产业。“目前产业基金已挂牌，预计最终可撬动1万亿元左右的产业投资规模。”
    (三)长江经济带发展全面推进之年，也迎来了发展理念的重大转变。
    2015年3月26日，国务院发函批复《长江中游城市群发展规划》，“中三角”成为《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划。包括A省在内的三省应建立高效、统一、严格一致的生态文明体系，建立生态补偿制度、生态转移支付制度，明确生态补偿的主体；建立上游和下游、农村和城市、生态受益区和生态保护区之间的生态补偿机制。
    2016年1月5日，中共中央总书记习近平在Q市召开座谈会时强调，“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”在国家长江经济带发展规划纲要呼之欲出之际，习近平此番讲话被认为是中央对长江经济带全域发展战略的重新谋划。
    问题：A省召开推进长江经济带绿色协调发展的专题会议，你是省委书记的秘书，请撰写省委书记在专题会议上讲话稿的“生态优先，绿色发展”部分。要求：800～1000字。
选项
答案近年来，长江流域经济快速发展，综合实力大幅提升，但由干对生态问题认识不足，重开发不重保护，使得生态系统警钟频频敲响。而习近平总书记提出的“共抓大保护，不搞大开发”，则是在发展与保护的终极命题上对此给出了明确答案。 众所周知，我省地处长江之“腰”，腰杆子不硬、不活，长江经济带的舞动就难有力。因此，我们要准确把握习近平总书记关于推动长江经济带发展的新部署新要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，深入统筹谋划长江经济带发展。 开发利用黄金水道，推动绿色循环低碳发展。在生态环境容量的严格约束下，依托长江水道，统筹岸上水上，正确处理防洪、通航、发电的矛盾，自觉推动绿色循环低碳发展；形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，整合港口、航运企业资源，提升水运能力，实现黄金水道的绿色开发。 推进产业转型升级，坚持不搞大开发。科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目，对那些不能做的事情，要列出负面清单；贯彻落实《A省产业转型升级发展纲要》《中国制造2025A省行动纲要》，加快构建产业新体系，创造良好市场环境引导社会资本参与设立长江经济带产业基金，投向战略性新兴产业。 突破区域协作发展困局，完善生态补偿机制。同沿江相邻省市要在思想认识上形成一条心，在实际行动中形成一盘棋，着眼战略全局，严格依照《长江中游城市群发展规划》的指导，建立健全共享合作机制；建立高效、统一、严格一致的生态文明体系，建立生态补偿制度、生态转移支付制度，明确生态补偿的主体；建立上游和下游、农村和城市、生态受益区和生态保护区之间的生态补偿机制，共同努力把长江经济带建成生态更优美、经济更协调的经济带。 今后，我省必须坚持生态优先、绿色发展之路，在长江经济带发展中找准定位，奋发有为，着力加强生态建设与环境保护工作，建设好长江上游重要生态屏障，全心全意建设生态文明的先行示范带。
解析
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