邓小平行政组织思想的精髓是改革，邓小平提出“精简机构是一场革命”和“编制就是法律”的论断。将国家行政组织的中心职能及时转移到____________的轨道上来，是邓小平对中国的社会主义建设及行政组织理论的发展所作的突出贡献。