某城市的公交站台前，一位独自坐轮椅的妇女要上车，车站工作人员考虑到她行动不便，轮椅在车上缺乏安全，司机又没法照顾她，只得婉拒这位妇女乘车。该妇女无奈之下，求助于警察。你认为这种情境说明了何种最重要的问题?(　　)。