某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的？(2011—卷二—48，单)

admin2014-02-24 54

问题某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的？(2011—卷二—48，单)

选项 A、国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
B、国土资源局的决定为负担性具体行政行为
C、因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定
D、如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋

答案D

解析《行政处罚法》第39条规定：行政机关依照本法第38条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……(5)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。A项的提法是完全符合法律的要求的，同时也符合行政法的一般原理和基本原则。A项正确。
具体行政行为可以分为行政授益的和负担的具体行政行为。前者是为当事人授予权利、利益或者免除负担义务的行为；后者是为当事人设定义务或者剥夺其权益的行为。二者的区分关键在于具体行政行为与当事人之间的权益关系。在本案中，国土资源局的决定剥夺、限制陈某的财产权，属于负担性具体行政行为。B项正确。
《行政诉讼法》第39条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。法律另有规定的除外。既然《行政诉讼法》用但书的形式规定了除外条款，那么应当优先适用特别规定。C项正确。
如前所述，《行政强制法》本身并未赋予行政机关有执行拆除违法占用土地的行政决定的权力。因此，国土资源局是否有强制执行该决定的权力，需要看《土地管理法》是否有特别的授权。根据该法第83条规定：依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。根据课堂总结，常见的有行政强制执行权机关包括工商局、公安局、国安局、税务局、海关和县级以上政府，其中没有国土资源局，即D选项中的国土资源局没有强制拆除的权力，所以D项错误。本题答案为D。

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试卷一

法律职业资格

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试卷一

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