材料一 2012年5月9日，L镇B村村民林女士家的房子遭到了该镇镇政府的强制拆迁。据她说，她和父母以及弟弟一家的房子坐落在国道旁，房子建成已经16年了，去年镇政府招商搞开发，要在当地办一家仪表厂。在镇政府牵头下，厂家、村委会找她家人商量拆迁事宜，今

admin2013-08-16 36

问题材料一
2012年5月9日，L镇B村村民林女士家的房子遭到了该镇镇政府的强制拆迁。据她说，她和父母以及弟弟一家的房子坐落在国道旁，房子建成已经16年了，去年镇政府招商搞开发，要在当地办一家仪表厂。在镇政府牵头下，厂家、村委会找她家人商量拆迁事宜，今年4月24日，镇里提出每间房补助12万元，他们当时没有答应。后来对方又提出总共补偿16万元，安置两间宅基地，并放出话：不答应三天后强拆。她们家认为，自家房子这么大面积，不能是镇里随便说说的价格，要通过评估公司评估认可，因此也没有答应。可是让她没有想到的是，5月8日，政府对她们家实行强制停水停电。5月9日，政府组织的十多辆车，二百多号着防暴服、迷彩服的拆迁队伍再次来到她家，强行将她从房里架出去，对他们的房子进行了强拆。
材料二
某市农民宋某通过承包方式取得2．5亩农田的集体土地的使用权，但他并没有从事农业生产经营，而是经村委同意建立六问平房开饭店，并将剩余的土地圈成了停车场。工程尚未完工便被该市某区某镇政府发现，镇政府经调查取证，确认宋某所建房屋系违章建筑，于该年3月15日送达了土地违法案件行政处罚告知书。3月20日，镇政府作出行政处罚决定：对宋某建造的违章建筑予以拆除，并决定罚款5000元。
请问：在上述两起案件中，两个政府的行政行为是否合法?为什么?

选项

答案两个政府的行政行为均不合法。在材料一中，政府在强制拆迁的过程中停水停电；在材料二中．镇政府对当事人提出了行政处罚的决定，主体不适合。原因主要表现为：材料一中，政府违背了《中华人民共和国强制行政法》第四十三条“行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。”的规定；材料二中，政府违背了《中华人民共和国土地管理法》中关于处罚此类违法行为的行政主体是县级以上人民政府土地行政管理部门的规定，该镇政府并不具有对该行为的行政处罚权，明显超越自己职权范围。

解析

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