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  3. 目前农村扶贫战略选择和具体方法有哪些?你有哪些设想?

目前农村扶贫战略选择和具体方法有哪些?你有哪些设想?

admin2022-06-07  85
问题 目前农村扶贫战略选择和具体方法有哪些?你有哪些设想?
选项
答案(1)扶贫战略 扶贫战略是指一定时期对一定地区和人群实施扶贫计划所确定的主要目标和主要途径或手段。从国际和国内扶贫开发的经验看，有以下几种扶贫战略： ①体制改革推动缓贫战略 在农业体制严重制约农业生产发展的地方，体制改革对于增加农业产出，推动贫困缓解，具有极为重要的作用。 ②经济增长带动扶贫战略 经济发展自然具有一种带动贫困缓解的功能。这种扶贫是通过下述途径得以实现的： a．通过农产品价格的上升使收入从富裕人口向贫困人口转移； b．通过新的农产品的生产和销售使收入从富裕人口向贫困人口转移； c．通过贫困人口劳动力向非农产业转移，促使收入从工业和服务业向贫困人口转移； d．通过政府税收的转移支付，使收入从富裕地区向贫困地区转移。 ③项目开发扶贫战略 项目开发扶贫战略主要包括以下几方面： a．农业项目开发通过直接增加贫困人口的实物产出和农业收入而产生扶贫效果； b．教育卫生项目通过提高贫困人口的素质和体质而对扶贫发生长期影响； e．工业项目通过为贫困人口提供就业机会从而提供收入机会或通过购买贫困人口种养的产品而产生扶贫效果； d．劳务输出项目通过直接促进农村贫困人口的就业和收入提高而产生扶贫效果。 ④区域开发扶贫战略 区域开发扶贫战略，即以综合性扶贫措施促进贫困人口集中区域自我发展能力的提高和推动区域经济发展，来实现稳定减缓和消除贫困目标的战略。我国基本实行这一扶贫开发战略，因为我国农村贫困人口区域集中分布，贫困地区的经济发展了，贫困问题也就解决了；以地区作为扶贫开发的基本操作和工作单位，管理起来相对容易。 (2)扶贫方法 从我国扶贫实践中总结出来或从国外实践中借鉴过来的一些颇有成效的扶贫具体操作方法包括： ①劳务输出 广义的劳务输出，泛指具有劳动能力的人口为了当前或预期的利益所发生的空间转移。作为一种扶贫的方式，劳务输出即把贫困地区的劳动力输出到其他地区进行异地就业。 劳务输出一方面促进了贫困地区的劳动者离农就业，缓解了劳动力的隐性失业问题，直接增加了经济收入；另一方面也在一定程度上促使贫困地区劳动生产率的提高。更重要的是，贫困地区的劳动者通过异地就业可以学到新技术、新的生活方式、新的工作方法，从而开阔了眼界，增强了信心，提高了自我发展的能力。 ②小额信贷 小额信贷是通过一定的金融中介为具有一定潜在负债能力的穷人提供信贷服务的一种特殊信贷方式。这样的信贷方式的制度安排都是瞄准具有正常生产能力的自我就业的穷人的，而且设计中都将自我就业的穷人家庭或他们所从事的经济活动视为微型企业对待，于是在这种假设条件下，这类为穷人提供信贷服务的信贷方式就被冠以微型企业信贷或简称微型信贷之名。 小额信贷是服务穷人的创新信贷方式，它在引人中国以后，不仅影响了金融政策，也对扶贫政策与发展援助政策产生了深远的影响。众多的国际和双边援助机构已将扶贫重点转移到通过小额信贷扶贫方面来 ③以工代赈 以工代赈，是扶贫对象通过参加必要的社会公益劳动而获得赈济的一种特殊扶持方式，是我国扶贫方式由单纯救济转向贫困地区经济开发的一种有益尝试。以工代赈建设的重点是修建县乡公路、桥梁、人畜饮水工程、农田水利基本建设、小型水电站、山区水土流失治理和农村邮电通讯，同时帮助灾区修复损毁工程等。政府主要以调拨的实物作为工资，发放给参加工程的贫困农户。 通过这些工程的建设，不仅能够有效地改善贫困地区的基础建设，还可以使贫困地区大量的剩余劳动力得以利用，增加贫困人口的收入，产生巨大的社会和经济效益。 ④文化、科技、卫生“三下乡”活动 文化、科技、卫生“三下乡”活动，即积极采取措施，动员社会各方力量，深入农村基层，为农民提供文化、科技、卫生方面的服务，全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质。文化下乡是组织开展各种群众性的文化体育活动，为农民创造健康有益、丰富多彩的精神生活；科技下乡是在农村宣传科学思想、科学精神、科学知识和科学方法，增强农民识别和抵制唯心主义、封建迷信及各种伪科学的能力，提高农民科技致富的本领；卫生下乡是普及与农民日常生活密切相关的医疗卫生、科学健身知识，提高农民自我保健和科学养生能力。 (3)扶贫设想 我国真正意义上的农村扶贫始于改革开放，通过借鉴国外经验结合国内现实，我国农村扶贫取得了巨大的成就，而且也在不断的实践中找到了适合我国的方式，如文化科技卫生的三下乡等。我国在以后的农村扶贫工作中，仍需要坚持开发式扶贫为主的扶贫战略，加快对城乡二元经济体制的改革，为以后的扶贫开发铺平道路，同时加大对农村的教育、卫生投入，提高农民素质，充分发挥贫困地区干部群众的积极性和创造性，自力更生、艰苦奋斗。同时随着我国经济社会的不断发展，不断提高我国对贫困标准的界定，由绝对贫困向相对贫困发展。
解析
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