某市A区的建设单位将其位于本市B区的办公楼发包给本市C区的施工企业。双方在本市D区签订的施工合同，合同中未约定纠纷管辖地，后因工程质量问题产生纠纷，则建设单位应向该市( )人民法院提起诉讼。