某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维

admin2015-04-24 51

问题某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。关于本案的举证与审理裁判，下列说法正确的有：(2012年试卷二第98题)

选项 A、法院应对被诉行政行为和药厂的行为是否合法一并审理和裁判
B、药厂提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，不能免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任
C、如在本案庭审过程中，药厂要求证人出庭作证的，法院不予准许
D、法院对本案的裁判，应当以证据证明的案件事实为依据

答案B，D

解析根据《行政诉讼法》第6条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。即人民法院在行政诉讼中只针对被告的行政行为的合法性进行审理，本题中，药厂的行为不是被诉的行政行为，不属于行政诉讼的审理对象。故A项错误。
关于选项B，《行政诉讼法》第34条规定：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。《行政诉讼法》第37条规定：“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。”据此可知，在行政诉讼过程中，被告对被诉行政行为的合法性负有举证责任。原告不承担举证不能的后果。选项B正确。
根据《证据规定》第43条的规定：“当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。”可知，在庭审过程中，原告要求证人出庭作证的，法庭是根据具体情况决定是否准许以及是否延期审理，而不是一概不予准许，选项C过于绝对，不应选。
《证据规定》第53条规定：“人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。”D项正确。

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试卷一

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