2. 公务员
  3. 当前，自治区上下正在深入开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动。A局按照中央、自治区、县委“下基层”活动总体部署，立足县情、突出实践、领导带头、上下互动、整体推进，活动取得了明显成效，形成了干部潜身下基层、倾注真情解民忧、全心全意帮发展、化解矛盾促和谐

当前，自治区上下正在深入开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动。A局按照中央、自治区、县委“下基层”活动总体部署，立足县情、突出实践、领导带头、上下互动、整体推进，活动取得了明显成效，形成了干部潜身下基层、倾注真情解民忧、全心全意帮发展、化解矛盾促和谐

admin2018-06-08  49
问题 当前，自治区上下正在深入开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动。A局按照中央、自治区、县委“下基层”活动总体部署，立足县情、突出实践、领导带头、上下互动、整体推进，活动取得了明显成效，形成了干部潜身下基层、倾注真情解民忧、全心全意帮发展、化解矛盾促和谐的良好局面，现将我局干部下基层取得的成效和遇到的困难汇报如下：
    基层现状：
    B村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19．6平方千米，有约2万亩(1亩≈666．67平方米)山场，2个联户集体林场，1200余亩可耕田，37个村民组，共986户3416人，劳动力约1400人，其中外出劳动力约600人。
    工作成效：
    近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
    农民收入方面：认真贯彻落实中央“三农”政策，全面推进新农村建设。目前，全村有95％的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中，农民的生活水平得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，有线电话600多部，户户都安装了有线电视，有20％的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入，农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高，有一半的农户建起了楼房，很多人盖新房投入的资金都超过15万，全村处处呈现生活富裕、生产发展的繁荣局面。
    生活环境方面：积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水田、道路通达、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施建设项目，农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通，农村电网逐步改造，供电质量有所提高。
    科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通信覆盖全村，宽带网络逐步延伸，拓宽了农户接收外界信息的渠道。
农民素质方面：随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。B村不断加大农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，培养一大批农村科技能人，农用新科技在农村得到有效推广。
    基层组织建设方面：在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，以农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生群体性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。B村按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督原则全面建立了民主管村的工作机制。
    存在的困难和问题：
    调研发现，当前，整个B村还存在经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现在以下四个方面：
    第一，村民委员会选举难。
    B村是由原金冲村和波罗村合并而成的，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正“合心”。而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，群众地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致连续多届未能选出村委会主任。
    第二，农村投入严重不足。
    随着农村集资搞建设政策的进一步规范，受得失利益的驱使，村民“一事一议”举步维艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又有很多限制，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。
    第三，农村劳动力素质偏低。
    当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，农民普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农民受教育程度偏低，受市场经济影响，农村出现了“读书无用论”，部分少年初高中未毕业就进入社会。农民科技知识水平低下，对新事物、新技术缺乏认识，阻碍了其接受新事物、学习使用新科技。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。
    第四，农村社会事业建设滞后。
    近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题十分突出，加之农村教育设施远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少、底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，导致农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度、养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只能外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
    综上所述，B村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是与新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。
    问题：
请针对活动中的不足谈谈怎么加强。
选项
答案一是合理安排选举。在选举中要做好宣传，摸清民意，正确引导，树立发展需要大家共同努力的观念。在村委安排上既要保证能人上，又要兼顾到各片，逐步磨合。 二是加大投入力度。积极调整财政支出结构，不断加大对农村农田水利、道路交通等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件。大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。 三是素质技能同步提升。通过定标准、树典型等方法，加强农村精神文明建设。加强文化基础设施建设，利用广播、电视、宣传队等形式送文艺下村，促进先进文化在农村的快速传播和广泛覆盖。继续加大农民科技培训力度，加强农村基础教育、成人教育、中等职业教育、高等职业教育的衔接，突出抓好中等职业教育，培养技能型人才。 四是全面协调发展。加快农村义务教育体制改革，改善教学条件，缩小城乡教育差距。在增加公共医疗卫生投入的同时，建立以政府投入为主的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴、就医和结算制度。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度和最低生活保障制度。建立新型社会救助体系，构建以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系。加快区域发展，增加二、三产业比重，拓宽农民就业渠道，变外出务工为就近务工。
解析
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