全国人大制定的《中华人民共和国行政处罚法》第1条规定：“为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合理权益，根据宪法，制定本法。” 第2条规定：“行政处罚的设定和实施，适用

admin2018-05-30 31

问题全国人大制定的《中华人民共和国行政处罚法》第1条规定：“为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合理权益，根据宪法，制定本法。”
第2条规定：“行政处罚的设定和实施，适用本法。”
第8条规定：行政处罚的种类：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得、没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第9条规定：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”
请结合材料分析下列问题：
(1)行政机关的行政处罚行为可能限制公民哪些宪法权利?宪法对这些权利是如何规定的?
(2)限制人身自由韵行政处罚，为何必须由法律规定?

选项

答案(1)行政强制行为可能限制公民的财产权和人身自由两种宪法权利。《宪法》规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。行政处罚中的罚款等措施限制公民的财产权。《宪法》规定，公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。行政处罚中的行政拘留限制公民人身自由。 (2)《立法法》第8条第5项规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律，即只能由全国人大及其常委会制定法律，其他机关无权剥夺公民政治权利，无权限制公民人身自由。

解析

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