《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》中规定，住房建设规划是对未来几年住房建设进行( )的主要依据，做好住房建设规划以及住房建设年度计划的制定和实施工作是城市(包括县城)人民政府的重要职责。