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丰都市政府书面批复同意本市信原区政府征用该区某村胜利小组非耕地52亩，区政府将其中42亩使用权出让给某公司用于建设贺岛商城，该商城目前已建成并交付使用。该村胜利小组陈某等村民认为，区政府的征用行为违反法律，所征用的土地中有陈某等26户村民的责任田28亩，信

admin2013-03-04  29
问题 丰都市政府书面批复同意本市信原区政府征用该区某村胜利小组非耕地52亩，区政府将其中42亩使用权出让给某公司用于建设贺岛商城，该商城目前已建成并交付使用。该村胜利小组陈某等村民认为，区政府的征用行为违反法律，所征用的土地中有陈某等26户村民的责任田28亩，信原区政府以耕地标准进行补偿却以非耕地报批的做法违法，遂向法院提起行政诉讼。下列关于本案诉讼主体资格和判决结果的表述中，正确的有(    )。(2008年)
选项 A、陈某等26户村民可以以自己的名义起诉
B、陈某等26户村民可以以胜利小组的名义起诉
C、陈某等26户村民应当推选2至5名诉讼代表人参加诉讼
D、应当以丰都市政府为被告
E、如果法院经审理发现征地批复违反法律，则应当判决撤销
答案A,D
解析 (1)选项AB：当农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用农村集体所有土地的行为不服，可以“自己的名义”提起诉讼；(2)选项C：如果同案原告为5人以上，则由推选产生的“1～5名”当事人作为诉讼代表人参加诉讼；(3)选项E：被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，在本题中，贺岛商场已建成并交付使用，撤销政府征地行为显然会造成重大浪费，人民法院应作出确认违法判决；(4)选项D：当事人不服上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以“在对外发生法律效力的文书上署名的机关”为被告。在本题中，没有明确指明对外发生法律效力文书上的署名机关，但案情指明“书面批复同意”。且选项BCE已经排除，建议将选项D作为正确选项选上。
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