某区城管局以商贩甲推车卖烧烤影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，甲与城管执法人员肖某争执，拉着小推车不放，于是肖某强行将甲拉开，在肢体接触过程中将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的?( )

admin2016-01-15 44

问题某区城管局以商贩甲推车卖烧烤影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，甲与城管执法人员肖某争执，拉着小推车不放，于是肖某强行将甲拉开，在肢体接触过程中将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的?( )

选项 A、扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施
B、因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法
C、肖某殴打甲的行为，属于事实行为
D、甲被打伤的损失，应由肖某个人赔偿

答案C

解析行政事实行为是不以建立、变更或者消灭当事人法律上权利义务为目的的行政活动。这种行为既可以是一种意思表示，也可以是一种实际操作。根据学者总结，按照行为的形式标准，常见的行政事实行为有以下几类：(1)日常的建设、维持行为。这是指行政主体设立、经营及维持公共机构、公共设施的行为。(2)执行性行为。作为行政事实行为的执行性行为，是指执行具体行政行为的行为，比如作出处罚决定后收缴罚款。值得注意的是，即时性的行政强制行为比如强制带离现场、盘问，不是行政事实行为。(3)咨询和通告行为。行政主体提供的咨询行为可以分为两类：一类具有拘束力，如行政机关应行政相对方的申请提供社保资料等证明是具体行政行为；另一类行为不具有拘束力，如行政主体应行政相对方的要求提供各种就业信息等属于行政事实行为。(4)暴力侵权行为。指国家机关工作人员违法使用武力的行为。例如，行政机关非法拘禁或者其他方法非法剥夺公民人身自由的行为，以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打行为造成公民身体伤害或死亡的行为，违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的行为。因此，C选项正确。A选项中的扣押行为属于行政强制。B选项中的因果关系不成立，甲被打伤只是该殴打行为违法，不能直接推出扣押物品行为本身合法与否，扣押物品行为只要符合法律规定就是合法的。D选项甲被打伤是肖某行使职权的行为，属于国家赔偿范围，应由肖某所在机关赔偿。

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