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浙江华龙公司系国家二级企业，上市公司，中国行业百强企业。作为全国最大的造纸企业，华龙在2000年的总收入高达10亿元；掌控着国内80％的饮料包装纸市场；华龙股票是所有的证券评级机构都强力推荐的绩优股，股价高达70多元并且仍然呈上升之势。公司营运业务覆盖全国

admin2012-11-12  50
问题 浙江华龙公司系国家二级企业，上市公司，中国行业百强企业。作为全国最大的造纸企业，华龙在2000年的总收入高达10亿元；掌控着国内80％的饮料包装纸市场；华龙股票是所有的证券评级机构都强力推荐的绩优股，股价高达70多元并且仍然呈上升之势。公司营运业务覆盖全国大部分地区，共有雇员2．1万人，资产额高达62亿元；华龙一直鼓吹自己是“全国领先企业”，业务包括造纸批发与零售、宽带、金融交易等等，连续4年获得“中国最具创新精神的公司”称号，并与各级政府关系密切。2001年年初，一家有着良好声誉的私人投资机构研究人员公开对华龙的盈利模式表示了怀疑。他指出，虽然华龙的业务看起来很辉煌，但实际上赚不到什么钱，也没有人能够说清华龙是怎么赚钱的。据他分析，华龙的盈利率在2000年为5％，到了2001年初就降到2％以下，对于投资者来说，投资回报率仅有7％左右。该研究人员还注意到有些文件涉及了华龙背后的合伙公司，这些公司和华龙有着说不清的幕后交易。华龙的董事长一直在抛出手中的华龙股票，而他不断宣称华龙的股票会从当时的70元左右升至126元。也许正是这一点引发了人们对华龙的怀疑，并开始真正追究华龙的盈利情况和现金流向。到了8月中旬，人们对于华龙的疑问越来越多，并最终导致了股价下跌。8月9日，华龙股价已经从年初的80元左右跌到了42元。8月16日。华龙发表2001年第二季度财报，宣布公司亏损总计达到6．18亿元，即每股亏损1．11元。10月8日，华龙被迫承认做了假账，虚报数字让人瞠目结舌：自1997年以来，华龙虚报盈利共计近6亿元。华龙模式的破产：首先遭到质疑的是华龙公司的管理层，包括董事会、监事会和公司高级管理人员。他们面临的指控包括疏于职守、虚报账目、误导投资人以及牟取私利等。然后，一直隐藏在华龙背后的合伙公司开始露出水面。经过调查，这些合伙公司大多被华龙高层官员所控制，华龙对外的巨额贷款经常被列入这些公司。而不出现在华龙的资产负债表上。这样，华龙高达130亿元的巨额债务就不会为投资人所知，而华龙的一些官员也从这些合伙公司中牟取私利。更让投资者气愤的是，显然华龙的高层对于公司运营中出现的问题非常了解，但长期以来熟视无睹甚至有意隐瞒。包括董事长在内的许多董事会成员一方面鼓吹股价还将继续上升，一方面却在秘密抛售公司股票。而公司的14名监事会成员中，有7名与华龙关系特殊，要么正在与华龙进行交易，要么供职于华龙支持的非盈利机构。同时，正是这七名董事组成了该公司的审计委员会，对华龙的种种劣迹睁一只眼闭一只眼。为了保住其自封的“全国领先公司”地位，华龙的业务不断扩张，不仅包括传统的造纸业务，还包括风力、水力、投资、木材、广告等等。2000年，宽带业务盛极一时，华龙又投资了宽带业务。但对这些业务之间的关系，以及可能带来的风险并没有人真正关心。因为在公司快速扩张的过程中，被鲜花和掌声陶醉的公司管理层听不进任何不同意见。如此折腾，华龙终于在2001年8月在资产负债表上拉出了高达6．18亿元的大口子。另外，华龙公司内部的审计人员表示，在过去几年内。早已经对公司的财务状况提出了自己看法，表示怀疑报表的真实性。也曾就此问题向其所在部门的领导进行反映，但并未得到任何答复。实际上在一定程度上，华龙公司内部审计部门的作用主要是做给银行和政府部门看的，是公司获取政府青睐和取得银行贷款的“道具”。重大决策，包括重大对外担保、大额资金划转等都是由公司个别管理人员以邮件的形式授权或通过邮件发出划款指令，其他人员及内部审计部门全无发言权。
要求：
根据我国颁布的内部控制框架，说明甲公司的内部控制系统有哪些地方不符合相关内控的要求。
选项
答案内部环境：企业文化(高层管理者是企业文化的倡导者，自己不以身作则，道德缺失：利用合伙公司牟利，做假账，包括董事长在内的许多董事会成员一方面鼓吹股价还将继续上升，一方面却在秘密抛售公司股票，可见该公司内部环境极其恶劣)；组织结构不合理(董事会不符合积极且独立的原则，公司的14名监事会成员有7名与华龙关系特殊，要么正在与华龙进行交易，要么供职于华龙支持的非盈利机构。同时，正是这七名董事组成了该公司的审计委员会，对华龙的种种劣迹睁一只眼闭一只眼)风险评估：业务快速扩张，不仅包括传统的造纸业务，还包括风力、水力、投资、木材、广告、宽带业务，但缺乏基本的风险评估。信息沟通：有效的沟通应当在企业内部以全方位的方式进行，包括管理者与普通员工的沟通，也包括企业与外部各方的有效沟通。内部的审计人员在过去几年内，早已经对公司的财务状况提出了自己看法，表示怀疑报表的真实性。也曾就此问题向其所在部门的领导进行反映，但并未得到任何答复，说明内部沟通出现了问题。公司向外发布的财务报告严重失实，表明外部信息沟通也出现了严重的问题。内部监督：华龙公司内部审计部门的作用主要是做给银行和政府部门看的，是公司获取政府青睐和取得银行贷款的“道具”。重大决策，包括重大对外担保、大额资金划转等都是由公司个别管理人员以邮件的形式授权或通过邮件发出划款指令，其他人员及内部审计部门全无发言权。内部审计形同虚设，没有发挥真正的监督作用。
解析
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