2. 司法
  3. 关于规章制定，下列说法哪些是正确的?( )

关于规章制定，下列说法哪些是正确的?( )

admin2016-01-15  15
问题 关于规章制定，下列说法哪些是正确的?(     )
选项 A、起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行听证会
B、部门规章送审稿，由国务院法制机构统一审查
C、除特殊情况外，规章应当自公布之日起30日后施行
D、规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依法报有关机关备案
答案C,D
解析 《规章制定程序条例》第15条规定：“起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。”可见，依本条规定，除起草的规章直接涉及公民切身利益之外，还需要有关方面对其有重大意见分歧，并且起草单位依法是“也可以”举行听证会而不是“应当”举行听证会，即听证会并非法定必经程序，因此A项错误，不应入选。关于规章的送审制度，《规章制定程序条例》第18条第1款规定：“规章送审稿由法制机构负责统一审查。”此处的法制机构是指作为规章制定主体的行政机关中的法制机构。根据同法第11条规定，具体负责规章制定工作的是“国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府法制机构(以下简称法制机构)”。可见，部门规章送审稿，依法应由该部门的法制机构负责审查，而不是由国务院法制机构统一审查。因此B项错误，不应入选。关于B项，考生应当理解，国务院部门作为规章立法权的主体，本身就有权决定和发布规章，其制定的规章依法只需向国务院备案，而不需由国务院审查其内容，应由国务院法制机构负责审查的是行政法规的送审稿。对此，《立法法》第59条第1款规定：“行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。”考生应当注意区别规章和行政法规在制定主体和有关程序上的不同。关于规章的公布和施行，《规章制定程序条例》第32条规定：“规章应当自公布之日起30日后施行；但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。”可见，除法定特殊情况外，规章应当自公布之日起30日后施行。因此C项正确，为应选项。关于规章的备案制度，《规章制定程序条例》第34条规定：“规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依照《立法法》和《法规规章备案条例》的规定向有关机关备案”。可见，规章应当自公布之日起30日内由法制机构依法报有关机关备案。因此D项正确，为应选项。
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法律职业资格

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