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简要分析我国城市中的贫困问题。(社科院2011年研)

admin2018-10-30  54
问题 简要分析我国城市中的贫困问题。(社科院2011年研)
选项
答案随着城市社会经济体制改革的深化，城市社会结构又发生了重大变化，出现了新的贫困问题。 (1)在改革开放之前，通过单位体制，国家逐步实现了城市社会的重组，绝大多数社会成员被组织到各种各样的单位中去，单位承担了满足其成员各种保障需求的任务。这样，整个城市社会的显性贫困人口规模不大。 (2)20世纪80年代中期以来，随着城市改革的不断深化，单位之间与单位内部都在出现分化，单位体制受到严重冲击。与此同时，随着非公经济的迅速发展，在单位体制之外还出现了大量缺乏保障的人群。到90年代中期，随着“减员增效”政策的实施，大批职工失业、下岗，失去稳定的生活保障，甚至陷于生活困境。以这些人为主体的城市贫困人群通常被称为“城市新贫困层”，它的出现和扩大使得中国城市贫困问题凸现出来。 (3)当前中国的城市贫困问题具有明显的转型期特征。一方面，由于经济体制转轨和经济结构转型，市场对于劳动力的需求发生很大变化，导致相当一部分人处于实际的失业状态，一些新增劳动力就业也发生困难，从而通过就业保障基本生活的机会减少；另一方面，由于各种社会保障体制尚处于不断改革和完善的过程中，难以有效地为居民提供生活安全保障，甚至加重居民的负担。与此同时，由于个人和单位的关系发生变化，而将个人与社会重新协调起来的新的社会组织形式还没有确立，很多居民失去了社会组织的庇护和支持，无助感增强。因此，目前城市贫困居民的生活状况确实堪忧，城市贫困已经成为妨碍社会稳定和经济发展的重要因素之一。 (4)随着全球化进程的加速和国内经济社会体制改革的继续深化，中国城市贫困人口还有可能增加，贫困人口的基本生活状况还有可能继续恶化，城市贫困问题有可能演变为一个长期性的社会问题。因此，目前应当系统地考虑开展城市反贫困工作，加快改革、调整和完善各种社会政策的进程，加大城市反贫困的力度，促进就业，保障居民的基本生活。
解析
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