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  3. 西方国家地方政府职能的演变趋势。

西方国家地方政府职能的演变趋势。

admin2022-02-11  27
问题 西方国家地方政府职能的演变趋势。
选项
答案随着西方国家社会政治、经济和文化事业的发展，政府加强了对经济和社会事务的干预力度，地方政府职能也随着中央政府职能的扩大而扩大，这种扩大的趋势表现在： (1)地方政府职能总量的不断膨胀。第二次世界大战以来，西方政府的干预力度逐渐加大，而需要解决的各类公共问题也增加了，这使中央政府和地方政府的职能都在扩展。随着中央政府职能的扩展，尤其是“从摇篮到坟墓”的福利国家政策的实施，其财政压力越来越大，于是中央政府开始慢慢地把某些经济、社会事务转交给地方政府来承担，从而使得后者的责任变得更重了。 (2)地方政府的管理性、服务性职能日益增强。在现代社会，地方政府承担着不可缺少的统治职能，但日常职能的绝大部分却被经济管理和社会服务职能所占据。这一方面是由于社会公共事务的增多和社会物资资源的增长．地方政府的管理和服务职能不断增强，从而使政治职能呈现出相对减弱或淡化的趋势。另一方面，中央政府在授予地方政府更多自主权和委托其承担更多职能的同时，也强化了自己维护统治和发扬民主的政治职能，这使地方政府可以将精力更多地放在与地方经济社会发展相关的事情上。 (3)地方政府职能出现“职能合并”的倾向。职能合并就是指地方政府间为有效解决共同面临的问题而合作进行管理或提供服务。主要包括两种方式：一是各地方政府间签订契约共同履行某项职能；二是若干地方政府共同设立一个跨地区的特别机构来负责为这些地方政府的辖区统一提供某些专门的服务。这样能把分散在各地的地方政府职能在一定规模上统一起来，有助于提高效率、改善管理和服务质量，同时也能节省开支。 (4)地方政府服务职能的民营化潮流。以政府服务外包为主要形式的民营化改革使地方政府集中精力于其应该管、有能力管、也管得好的事情。政府服务外包是指政府通过公开竞标及签订合同，来向有关市场主体购买民众所需要的公共服务。这是政府职能发展的新特点、新趋势。
解析
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