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南昌地铁未批先建,但是缩短了工期,节省10多亿元建设资金,对于现在的一些未批先建、边批边建现象怎么看?
南昌地铁未批先建,但是缩短了工期,节省10多亿元建设资金,对于现在的一些未批先建、边批边建现象怎么看?
admin
2017-04-28
32
问题
南昌地铁未批先建,但是缩短了工期,节省10多亿元建设资金,对于现在的一些未批先建、边批边建现象怎么看?
选项
答案
南昌地铁未批先建,缩短了工期,节省了10多亿元的建设资金,虽然其在操作程序上有违国家重大工程建设程序,但在工程申请过程中审批流程都已履行,国家批复只是时间问题。对于南昌市的惠民未批先建模式我们根据其特殊情况给予肯定,但对于多数未批先建、边批边建的现象还是要审慎看待。 对于像南昌地铁建设这样的情况,项目的工程指挥者根据地铁建设要修建的线路,结合当时本市同一区域正在建设地下综合设施的实际情况,抓住时机,将两个项目统筹设计,这种工程实际操作中的灵活变动既缩短了工期,同时也节省了建设资金。可以说,南昌市的做法虽然从一般角度而言违反了重大工程建设程序,但结合其现实情况,审批流程已经履行,实际效果很好,问题只是批复时间上,因此,对于这种在遵守国家大原则的前提下,结合实际工程情况,节约成本、便利百姓的做法还是值得肯定的。 但同时。我们也应看到,还有一些未批先建、边批边建的现象却并非全如南昌地铁这样的情况。有些未批先建或是边批边建的项目,例如2013年的兰州市“削山造地”工程在未进行环评前便已经开工半年;中石油云南石化炼油项目擅自进行改扩建,等等。类似这些未批先建、边批边建的现象就存在违背国家相关审批制度、破坏环境、影响居民生活的负面影响。 因此,对于屡屡出现的未批先建、边批边建现象,政府部门应分情况进行处理,对于像南昌地铁项目的情况应在了解实际情况后可以对一些审批流程进行适当的调整,让具体干事的人在遵守国家基本原则的前提下,能够拥有更多的自主权、让想干事的人敢干事、能干事、干好事。而对于其他存在严重隐患的未批先建、边批边建项目就要做到及时发现、及时处理,严格追究项目执行各环节人员的相关责任,将该叫停的项目、需改进的项目及时完善,如此才是结合国家建设实际、切实为民谋利的简政放权。
解析
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