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论述明清政治制度的变革

admin2018-11-22  19
问题 论述明清政治制度的变革
选项
答案(一)中央政权机构的变革：多仿效明朝，也有自己的特点 1．内阁：内阁是清朝中央的最高行政机构。一般来说，内阁设满汉大学士各二人，协办大学士满汉各一人，学士满六人汉四人。内阁职责一如明朝，但由于它的一些重要事务分与后来的南书房和军机处，因此实际权力比明代要小。 2．议政王大臣会议：是清朝特设的中枢权力机构，也是实际上的最高权力机构。由满族上层贵族组成，权力很大，“诸王大臣佥议既定，虽至尊无如之何”。 3．军机处：雍正帝先是收回了诸王的军权，后来为方便及时处理西北地区与准部的作战军务，始设军需房，次年正式设立军机处。军机处承旨办理机务，取代了议政王大臣会议诸王参与政务的权力。然军机大臣不过是皇帝的机要秘书，“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”。军机处的设立，进一步加强了君主的专制权力，内阁和议政王大臣会议的权力被彻底削弱了，这标志着清朝君主专制主义中央集权制度的进一步发展。 4．六部：包括吏户礼兵刑工，是中央政府的执行机关。各部职责与明朝基本相同。六部皆设尚书为长官，左右侍郎为副长官；俱满汉各一人。 5．理藩院：是清代创设的一个专门管理边疆少数民族地区事务的中央机构，列于六部之后。官职只以满、蒙人担任，主要管理漠南蒙古事务，也负责边疆少数民族地区的一应事务，还兼管对俄交涉等外交事务。 6．内务府：清朝特设的专管宫廷皇室事务的机构，长官称总管大臣，由满族王公大臣担任。原来只是服务于地方性旗主的机构，后来逐渐转变成服务于一国之主的庞大宫廷事务的机构。 (二)地方行政机构 1．行省制度：鸦片战争前，共有18个行省。省级最高行政长官是总督和巡抚。各省均设巡抚，每一省或二三省设一总督，掌握一省或数省的军政大权，他们都是皇帝的心腹，一切秉承皇帝的旨意行事。此外，每省还设提督学政一人，会同督抚主管一省的教育、科举等事务，其地位与督抚平行，素有“学台”之称；督抚之下又设承宣布政使司，长官为布政使，主管一省的民政、财政和人事，称“藩台”；设提刑按察使司，长官为提刑按察使，主管一省的司法、刑狱和纠察，兼领传驿，称“臬台”。 2．特别行政区：清代在内外蒙古、新疆、青海、西藏和东北地区等地设置了特别行政区，采取了和内地不同的行政管理办法。(1)在内外蒙古实行盟旗制度。旗是内外蒙古最基本的行政单位，旗设扎萨克一人，掌管一旗政令，设协理台吉二人或四人，赞襄旗务。若干旗组成一盟，并不是旗的上一级的行政区划，二是代表中央对所属各旗实行监督的机构。(2)在内外蒙古、青海和新疆的部分地区设置将军、都统、参赞大臣、办事大臣等官员。他们直接听命于皇帝，掌管各相关地区的军政大权。(3)在哈密、吐鲁番地区，设总理回务扎萨克郡王一人，治理当地部务。(4)在西藏设置驻藏大臣，与达赖、班禅具有同等的权力和地位。噶布伦以下各级官员，皆由驻藏大臣会同达赖、班禅选补，并听命于驻藏大臣的管辖和约束。(5)在满族的发祥地东北设盛京将军、吉林将军等镇守各地。(6)在西南各省的一些少数民族地区，清初沿袭明代的土司制度，雍正后陆续将土官改设流官，加强了对西南少数民族地区的直接统治。 清朝初年在中央、地方政权机构上的设置大都沿袭明朝制度，只是根据清朝的具体情况略加损益而已。这些制度的实行加强了皇权，巩固了统治。
解析
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