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论述明清政治制度的变革
论述明清政治制度的变革
admin
2018-11-22
16
问题
论述明清政治制度的变革
选项
答案
(一)中央政权机构的变革:多仿效明朝,也有自己的特点 1.内阁:内阁是清朝中央的最高行政机构。一般来说,内阁设满汉大学士各二人,协办大学士满汉各一人,学士满六人汉四人。内阁职责一如明朝,但由于它的一些重要事务分与后来的南书房和军机处,因此实际权力比明代要小。 2.议政王大臣会议:是清朝特设的中枢权力机构,也是实际上的最高权力机构。由满族上层贵族组成,权力很大,“诸王大臣佥议既定,虽至尊无如之何”。 3.军机处:雍正帝先是收回了诸王的军权,后来为方便及时处理西北地区与准部的作战军务,始设军需房,次年正式设立军机处。军机处承旨办理机务,取代了议政王大臣会议诸王参与政务的权力。然军机大臣不过是皇帝的机要秘书,“只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间”。军机处的设立,进一步加强了君主的专制权力,内阁和议政王大臣会议的权力被彻底削弱了,这标志着清朝君主专制主义中央集权制度的进一步发展。 4.六部:包括吏户礼兵刑工,是中央政府的执行机关。各部职责与明朝基本相同。六部皆设尚书为长官,左右侍郎为副长官;俱满汉各一人。 5.理藩院:是清代创设的一个专门管理边疆少数民族地区事务的中央机构,列于六部之后。官职只以满、蒙人担任,主要管理漠南蒙古事务,也负责边疆少数民族地区的一应事务,还兼管对俄交涉等外交事务。 6.内务府:清朝特设的专管宫廷皇室事务的机构,长官称总管大臣,由满族王公大臣担任。原来只是服务于地方性旗主的机构,后来逐渐转变成服务于一国之主的庞大宫廷事务的机构。 (二)地方行政机构 1.行省制度:鸦片战争前,共有18个行省。省级最高行政长官是总督和巡抚。各省均设巡抚,每一省或二三省设一总督,掌握一省或数省的军政大权,他们都是皇帝的心腹,一切秉承皇帝的旨意行事。此外,每省还设提督学政一人,会同督抚主管一省的教育、科举等事务,其地位与督抚平行,素有“学台”之称;督抚之下又设承宣布政使司,长官为布政使,主管一省的民政、财政和人事,称“藩台”;设提刑按察使司,长官为提刑按察使,主管一省的司法、刑狱和纠察,兼领传驿,称“臬台”。 2.特别行政区:清代在内外蒙古、新疆、青海、西藏和东北地区等地设置了特别行政区,采取了和内地不同的行政管理办法。(1)在内外蒙古实行盟旗制度。旗是内外蒙古最基本的行政单位,旗设扎萨克一人,掌管一旗政令,设协理台吉二人或四人,赞襄旗务。若干旗组成一盟,并不是旗的上一级的行政区划,二是代表中央对所属各旗实行监督的机构。(2)在内外蒙古、青海和新疆的部分地区设置将军、都统、参赞大臣、办事大臣等官员。他们直接听命于皇帝,掌管各相关地区的军政大权。(3)在哈密、吐鲁番地区,设总理回务扎萨克郡王一人,治理当地部务。(4)在西藏设置驻藏大臣,与达赖、班禅具有同等的权力和地位。噶布伦以下各级官员,皆由驻藏大臣会同达赖、班禅选补,并听命于驻藏大臣的管辖和约束。(5)在满族的发祥地东北设盛京将军、吉林将军等镇守各地。(6)在西南各省的一些少数民族地区,清初沿袭明代的土司制度,雍正后陆续将土官改设流官,加强了对西南少数民族地区的直接统治。 清朝初年在中央、地方政权机构上的设置大都沿袭明朝制度,只是根据清朝的具体情况略加损益而已。这些制度的实行加强了皇权,巩固了统治。
解析
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