前世界银行副行长林毅夫在2013年第二届世界贸易中心协会中国论坛上指出，尽管新一届中国政府对大规模刺激政策态度谨慎，但其采取积极财政政策的空间还很大。下列措施不属于积极财政政策的是( )。