背景 某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请,

admin2014-02-17  20

问题 背景
    某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请,并于规定时间2009年9月20~22日购买了招标文件。招标文件中规定,2009年10月18日下午4时为投标截止时间,2009年11月10日发出中标通知书。
    在投标截止时间前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于2009年10月18日下午5时才送达投标文件,原因是路途堵车。2009年10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
    评标委员会成员由7人组成,其中当地招标投标监督管理办公室1人,公证处1人,招标人1人,技术、经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于2009年10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,2009年11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于2009年12月12日签订了书面合同。
招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。

选项

答案招标人确定A企业为中标人是违规的。在按照综合评分法评标时,因投标报价已经作为评标内容考虑在得分中,再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理,招标人应该按综合得分先后顺序选择中标人。

解析 主要考查中标条件及定标办法。中标人的投标应当符合下列条件之一:①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;②能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格合理最低;但是投标价格低于成本的除外。在按照综合评分法评标时,因投标报价已经作为评标内容考虑在得分中,再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理,招标人应该按综合得分先后顺序选择中标人。
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