2. 工程
  3. 背景 某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请，

背景 某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请，

admin2014-02-17  29
问题 背景
    某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请，并于规定时间2009年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2009年10月18日下午4时为投标截止时间，2009年11月10日发出中标通知书。
    在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2009年10月18日下午5时才送达投标文件，原因是路途堵车。2009年10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
    评标委员会成员由7人组成，其中当地招标投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于2009年10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，2009年11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2009年12月12日签订了书面合同。
招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。
选项
答案招标人确定A企业为中标人是违规的。在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评标内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应该按综合得分先后顺序选择中标人。
解析 主要考查中标条件及定标办法。中标人的投标应当符合下列条件之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理最低；但是投标价格低于成本的除外。在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评标内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应该按综合得分先后顺序选择中标人。
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