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  3. 县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?

县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?

admin2020-11-19  31
问题 县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?
选项 A、加收超标准排污费和罚款均为行政处罚
B、一审法院开庭审理时，如该企业未经法庭许可中途退庭，法院应予训诫
C、二审法院认为需要改变一审判决的，应同时对县环保局的决定作出判决
D、一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求，二审法院应裁定撤销一审判决，发回重审
答案C
解析 A选项不当选。征收超标准排污费属于行政征收，而不是行政处罚。《行政处罚法》第8条规定：“行政处罚的种类：……(2)罚款；……”可见本案中只有罚款属于行政处罚。   
B选项不当选。《行政诉讼法》第58条规定：“经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”可见一审法院在原告企业未经法庭许可中途退庭的，法院可以按撤诉处理，而不是予以训诫。   
C选项当选。《行政诉讼法》第89条第3款规定：“人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。”   
D选项不当选。最高法院2018年《行政诉讼法解释》第109条第4、5款规定：“原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。”可见本案中二审法院审查后认为不予赔偿的则应判决驳回行政赔偿请求，认为应当予以赔偿的应先调解，调解不成就行政赔偿部分发回重审。
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