某派出所以扰乱公共秩序为由扣押了高某的拖拉机，高不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼中，法院认为被告应是县公安局，要求变更被告，高不同意。法院下列哪种做法是正确的?(2007年试卷二第44题)

admin2012-12-12 30

问题某派出所以扰乱公共秩序为由扣押了高某的拖拉机，高不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼中，法院认为被告应是县公安局，要求变更被告，高不同意。法院下列哪种做法是正确的?(2007年试卷二第44题)

选项 A、以派出所为被告继续审理本案
B、以县公安局为被告审理本案
C、裁定驳回起诉
D、裁定终结诉讼

答案C

解析派出所作为县公安局的派出机构，本身不具有行政主体资格，仅在法律法规授权的情况下，才可成为行政主体。《治安管理处罚法》第9l条规定，法律授权派出机构可以以自己的名义作出警告、500元以下罚款的行政处罚。对该处罚行为提起行政诉讼，被告为派出所。但是本案中，派出所实施的行为是扣押强制措施，法律并没有将该权力授予派出所，其责任归属应为县公安局，对该具体行政行为不服提起诉讼，被告应该是县公安局。根据《行诉解释》第44条的规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……(三)起诉人错列被告且拒绝变更的……”可知当起诉人错列被告且拒绝变更时，法院应当裁定驳回起诉。故选项C“裁定驳回起诉”正确，其他选项不符合法律规定，为错误选项。
[陷阱点拨]本题的陷阱在于对于起诉人错列被告且拒绝变更时，法院应当如何处理。在此提醒考生注意《治安管理处罚法》第91条关于派出所授权范围的规定，虽然本题没有直接针对这个知识点考查，但是在未来的考试中，这类比较特殊的规定有很强的可考性。

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试卷一

法律职业资格

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某派出所以扰乱公共秩序为由扣押了高某的拖拉机，高不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼中，法院认为被告应是县公安局，要求变更被告，高不同意。法院下列哪种做法是正确的?(2007年试卷二第44题)

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