下列哪一选项符合规章制定的要求?(2009年试卷二第39题)

admin2014-04-02 43

问题下列哪一选项符合规章制定的要求?(2009年试卷二第39题)

选项 A、某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例”
B、某省政府在规章公布后60日向省人大常委会备案
C、基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范
D、某省政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定行使该职权应承担的责任

答案D

解析关于A项，《规章制定程序条例》第6条规定，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。根据《行政法规制定程序条例》第4条的规定，行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称 “暂行条例”或者“暂行规定”。国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。所以，只有行政法规才可以称为“条例”，规章不得称为“条例”。由此可知，省政府所在地一级的市政府制定的规章不得定名为“条例”，A项错误。
关于B项，《规章制定程序条例》第34条规定，规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依照《立法法》和《法规规章备案条例》的规定向有关机关备案。另根据《立法法》第89条的相关规定可知，部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。所以，省政府规章应当在公布之日起30日内，而不是公布后60日，向省人大常委会备案，B项错误。
关于C项，《规章制定程序条例》第8条规定：“涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟，需要制定规章的，国务院有关部门应当联合制定规章。有前款规定情形的，国务院有关部门单独制定的规章无效。”由此可知，涉及国务院多个部门职权范围的事项，须由这些部门联合制定规章，而非由一个部门单独制定规章，否则构成违法，C项错误。C项“基于简化行政管理手续考虑”是容易对考生造成诱导的干扰项。
关于D项，《规章制定程序条例》第4条第2款规定：“制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。”规定行政机关职权的同时，明确其应承担的责任，这是规章制定的基本原则，D选项正确。
[陷阱点拨]现将法规和规章的制定机关及备案机关总结如下：