根据《土地改革法》规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权，对私有农改土地者发给土地所有证，保障其( )，土地制度改革以前的土地契约，一律作废。