某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？(2009—卷二

admin2014-07-03 20

问题某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？(2009—卷二—47，单)

选项 A、外方投资者只能以合资公司的名义起诉
B、外方投资者可以自己的名义起诉
C、法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告
D、外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼

答案B

解析《行政诉讼法解释》第15条规定：联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。这里有两点需要注意：(1)联营、合资、合作各方的起诉名义是他们自己。因此，A项错误，B项正确。(2)联营、合资、合作各方既可为保护联营、合资、合作企业权益起诉，也可以为保护自己一方合法权益起诉。因此D项错误。联营企业、中外合资或合作企业的联营、合资、合作各方(简称企业投资人)，认为联营、合资、合作企业的权益或自己一方的权益受到具体行政行为侵害，需要寻求司法救济时起诉资格与起诉名义是一个常考点。考生需要注意的是：当具体行政行为针对联营企业、中外合资或合作企业作出时，此时利益受到损害的投资人如果拥有企业代表权的话(如该投资人或其代表是企业的法定代表人)，当然能够以企业名义起诉。而当具体行政行为针对企业做出，而利益受损的投资人并不拥有该企业代表权的话。因为企业的其他投资人，尤其是掌握着代表权的投资人可能出于各种目的不愿起诉，此时利益受损的投资人就不可能以企业的名义起诉来谋求救济。为了解决这个问题，《行政诉讼法解释》特别规定，此时投资人也能够以自己的名义起诉，从而解决这种情况下真正的利害关系人起诉难的问题。
　　《行政诉讼法解释》第24条规定：行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。可知，法院应追加未起诉的中方投资者为第三人，而不是共同原告。因此C项错误。本题答案为B。

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试卷一

法律职业资格

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