2. 自考
  3. 试述公共政策的基本特征。

试述公共政策的基本特征。

admin2015-02-23  55
问题 试述公共政策的基本特征。
选项
答案公共政策的本质决定了它的基本特征。这里说的“基本特征”，是指从“公共政策独有”和“公共政策须有”这两个角度提出的一些特征。 (1)政治性、权威性与强制性。 (2)公共性与偏好性的对立统一。 公共政策作为国家意志的体现，它所表达和实现的利益，从应然层面来看具有公共性，从实然层面来看则具有偏好性。 (3)应然与实然的统一。 公共政策的公共性与偏好性的统一，是公共政策在社会属性的层面体现出来的应然与实然的统一；而这里所说的应然与实然的统一，指的是在认识论上公共政策所具有的基本特征。公共政策内含的目标取向，使它必须至少具有两个时间维度，即从现在出发，对未来做安排。这两个维度，就赋予了公共政策在认识论上具有应然与实然的统一这一基本特征。公共政策事实上是一个过程，是一个从实然(政策问题的客观实在性)到应然(政策规划、方案择优和政策合法化)，再到实然(通过政策执行，政策转化为现实)的过程。因此，从过程的角度看．公共政策也具有应然与实然的统一这一基本特征。 (4)回应性与普遍性的统一。 任何一项公共政策，都是公共权力机关对某一社会现实问题做出的回应。这种回应与非政策性回应的基本区别，就在于后者只具有个别性，而前者则既具有个别性又具有普遍性。公共政策的普遍性使它具有相对的稳定性，而公共政策的回应性则使它具有变动性。
解析
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