2. 公务员
  3. 因下列情形当事人提起行政诉讼的，关于行政诉讼被告的说法正确的有( )。

因下列情形当事人提起行政诉讼的，关于行政诉讼被告的说法正确的有( )。

admin2016-01-05  30
问题 因下列情形当事人提起行政诉讼的，关于行政诉讼被告的说法正确的有(    )。
选项 A、农民甲对村委会按当次征地补偿标准发放的征地补偿款不服的，应以村委会为被告
B、甲因违反治安管理被派出所行政拘留不服的，应以派出所为被告
C、市工商局维持区工商局对甲的行政处罚决定，应以市工商局为被告
D、卫生防疫站对甲作出行政处罚决定的，应以该卫生防疫站为被告
E、甲因被区工商局行政处罚，向市工商局提出行政复议，市工商局没有在法定期间内作出复议决定。对该行政处罚决定，应以区工商局为被告
答案B,E
解析 《行政诉讼法》第25条第4款规定，由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。A项中的村委会不属于行政机关，是基层自治组织，属于由行政机关委托的组织，故A项错误。该法第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。C项中应以区工商局为被告，故应排除。
(注意：2014年修改后的《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。)
根据《治安管理处罚法》第91条的规定，派出所只有作出警告和500元以下罚款决定的权力。派出所为公安机关的派出机构，其拘留行为属于超出法定授权范围的行政行为。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第20条第3款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。由此可知，B项正确。该解释第20条第2款规定，行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。D项中的卫生防疫站属于卫生行政部门的派出机构，无权作出行政处罚决定，故应以卫生行政部门(如卫生局)为被告。D项错误。该解释第22条规定，复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。E项中，甲对区工商局的行政处罚不服提起诉讼，应以区工商局为被告，故E项正确。
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