2012年2月6日，国务院发出关于印发《质量发展纲要(2011—2020年)》的通知，《纲要》提出，质量发展的工作方针是以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜。其中质量发展的重要基石是( )。