李某根据市政府《关于活跃小商品市场的决定》获得商业步行街销售小商品摊位的经营许可证。后城管与工商综合执法过程中，认为李某在摊位上乱贴宣传画，所经营商品不健康，影响市容市貌，城管局决定没收甲某全部商品，处以1000元罚款，工商局决定吊销李某营业执照。甲某向人

admin2016-01-15 32

问题李某根据市政府《关于活跃小商品市场的决定》获得商业步行街销售小商品摊位的经营许可证。后城管与工商综合执法过程中，认为李某在摊位上乱贴宣传画，所经营商品不健康，影响市容市貌，城管局决定没收甲某全部商品，处以1000元罚款，工商局决定吊销李某营业执照。甲某向人民法院提起行政诉讼，法院确认没收和处罚行为违法。下列说法不正确的是：( )

选项 A、城管局和工商局对李某的处罚行为违反了行政处罚法关于一事不再罚的规定
B、李某对于工商局的处罚行为可以要求听证，工商局应该在接到申请之日起10日内给予答复
C、如果李某提起行政赔偿诉讼，城管局和工商局同为赔偿义务机关
D、李某的以下损失应该获得国家赔偿：摊位停业期间的必要支出，停业期间的营业损失和商品损害损失

答案A,B,D

解析《行政处罚法》第24条规定：“当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”，也就是说一事不再罚是指对同一违法行为不得给予两次以上罚款。因此，A项不违反一事不再罚原则。《行政处罚法》第五章第三节对听证程序进行了详细的规定，但是没有对行政机关的决定听证的期限做出限定。所以B选项错误。需要注意的是，《行政许可法》对行政机关的决定听证的期限做出限定。《行政许可法》第47条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。”《国家赔偿法》第7条第2款规定，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。由于城管局和工商局各自行政行为都对李某造成损失，所以都是赔偿义务机关。所以C正确。根据《国家赔偿法》第36条关于侵犯财产权的赔偿损失范围的规定，只赔直接损失，不赔间接损失，所以营业损失不赔。所以D错误。

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试卷一

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