潘某购买了某市中心区域的写字楼的500平方米作为办公地点，谎称将在某旅游城市开发房地产，吸纳社会投资，与赵某等多名受害人签订合同书，承诺每年向投资人支付26％的高额返利，骗取受害人资金达2亿元，后潘某携款潜逃。潘某的行为构成( )。