某工程建设项目在实施过程中发生了两件事情。事件1：该建设项目的业主提供了地质勘查报告，报告显示地下土质很好。承包人依此作了施工方案，拟用挖方余土作通往项目所在地道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易破碎，不符合道路填筑要求。承包

admin2010-01-05 77

问题某工程建设项目在实施过程中发生了两件事情。
事件1：该建设项目的业主提供了地质勘查报告，报告显示地下土质很好。承包人依此作了施工方案，拟用挖方余土作通往项目所在地道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易破碎，不符合道路填筑要求。承包人不得不将余土外运，另外取土作为道路填方材料。
事件2：该工程按全月规定的总工期计划，应于某年某月某日开始现场搅拌混凝土。因承包人的混凝土设备迟迟不能运往工地，承包人决定使用商品混凝土，但被业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包人不得已，只有继续组织混凝土搅拌设备进场，由此导致施工现场停工，工期拖延和费用增加。
问题：
(1)对于事件1，承包人是否可以提出赔偿要求?为什么?
(2)对于事件2，承包人是否可以提出赔偿要求?并说明理由?

选项

答案(1)在本事件中即使没有下雨，而因业主提供的地质报告有误，地下土质过差不能用于填方，承包人也不能就另外取土而提出索赔要求。因为：①合同规定承包人对业主提供的水文地质资料的理解负责，而地下土质可用于填方，这是承包人对地质报告的理解，应由他自己负责。②取土填方作为承包人的施工方案，也应由他自己负责。本案例的性质完全不同于由于地质条件恶劣造成基础设计方案变化，或造成基础施工方案变化的情况。 (2)承包人可以要求工期和费用索赔因为合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土(施工方案不是合同文件)，则商品混凝土只要符合规定的质量标准也可以使用，不必经业主批准。因为按照惯例，施工工程的方法由承包人负责。在不影响或为了更好地保证合同总目标的前提下，承包人可以选择更为经济合理的施工方案，业主不得随便干预。在这个前提下，业主拒绝承包人使用商品混凝土，是一个变更指令，对此可以进行工期和费用索赔。但该项索赔必须在合同规定的索赔有效期内提出。当然，承包人不能因为水泥混凝土要求业主补偿任何费用。

解析

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