从有利于实现国有土地所有权人利益来看，( )方式是竞争缔约方式，由国有土地所有者代表一方与相互竞争的多个需用地者之间进行，操作的透明度强，有助于实现对国家工作人员的监督，使竞争公开有序，保证国家土地所有权人经济利益的充分实现。