中国的户籍制度源远流长，它是历代政府加强人口管理、统计人口数字的一项制度。我国现行的城乡分割的二元户籍制度形成于新中国成立初期，这种与计划经济体制相适应的户籍制度在特定历史条件下，有利于生产力和劳动力的划拨。但是，这种限制性的户籍制度，在改革开放以后的市场

admin2017-04-21 40

问题中国的户籍制度源远流长，它是历代政府加强人口管理、统计人口数字的一项制度。我国现行的城乡分割的二元户籍制度形成于新中国成立初期，这种与计划经济体制相适应的户籍制度在特定历史条件下，有利于生产力和劳动力的划拨。但是，这种限制性的户籍制度，在改革开放以后的市场经济体制中已显得越来越不合时宜。
城乡二元户籍制度逐渐显露出了诸多弊端。它削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场；阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍，不利于我国农业人口城市化顺利进行；遏制了消费市场的进一步发展；加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化；不能对中国的人口流动进行有效的管理。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
下列关于我国古代户籍制度的说法，正确的是( )。

选项 A、秦朝已有了户籍登记制度的雏形
B、商鞅变法中有关于户籍登记制度的规定
C、汉代把对户口的验查和登记称为“案户比民”
D、一条鞭法是中国古代户籍制度的一次重大改革

答案B，C

解析西周时期创建了原始的人口登记办法，有了户籍登记制度的雏形，A项错误；商鞅变法中有“编订户口，五家为伍，十家为什”的规定，规定居民要登记各人户籍，开始按户按人口征收军赋，B项正确；汉代县、道官吏负责对户口的验查和登记，时称“案户比民”，简称“案比”，C项正确；一条鞭法是中国古代赋役制度的一次重大改革，不是户籍制度，D项错误。答案为BC。

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