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下列哪一行为属于行政处罚? (卷二真题试卷第44)

admin2017-03-07  26
问题 下列哪一行为属于行政处罚? (卷二真题试卷第44)
选项 A、公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月
B、工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销
C、卫生局对流行性传染病患者强制隔离
D、食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品
答案A
解析 本题是考查考生对行政处罚本质和种类认识的试题。根据《行政处罚法》的规定，行政处罚指行政机关针对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织依法给予制裁的行为。《行政处罚法》第8条同时明确规定了行政处罚的种类，包括“(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(六)行政拘留；(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚”。根据此规定，考生应当可以直接判断出选项A中的行为属于行政处罚，其属于暂扣执照或许可证的类别。一些考生没有掌握这些规定，或者没有清楚理解行政强制措施与行政处罚的区别，误认为选项A中的行为属于行政强制措施。不可否认，行政强制措施都有暂时性，但并不意味着冠以“暂”时之名的行政行为都是行政强制措施。事实上，《行政处罚法》所规定的暂扣许可证或执照主要指在一定期间内限制当事人行使许可证或执照赋予当事人的行为能力，是与剥夺许可证或执照赋予当事人的行为能力的吊销许可证或吊销执照相对应的处罚行为。《道路交通安全法》等法律也明确规定暂扣驾驶证为行政处罚，该法第88条规定：“对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。”根据《行政许可法》的规定，行政许可的注销是指在出现特定事实时，行政机关依据法定程序收回行政许可证件或向社会公告行政许可失去效力的事实。注销更多是对特定事实的公示，不是对当事人违法行为的制裁，不是行政处罚。选项B中的情形，属于行政许可中的注销行为，不属于行政处罚。选项C中的情形，属于行政强制措施，不属于行政处罚。选项D中的责令召回，是行政机关为生产者课加采取补救措施而设定的义务，并不带有制裁性，也不属于行政处罚。因此，本题的答案为A。
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试卷一

法律职业资格

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