申请行政复议或者提起行政诉讼的，在(一)处罚机关认为需要的；(二)行政复议机关认为需要的；(三)申请人申请，行政复议机关认为其要求合理决定的，或者人民法院认为会造成难以弥补的损失而裁定的；(四)法律、法规规定的其他情形等四种情形之外，行政处罚决定的执行。(