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  3. 为什么说“法治应当优于一人之治”(亚里士多德语)?

为什么说“法治应当优于一人之治”(亚里士多德语)?

admin2021-01-18  28
问题 为什么说“法治应当优于一人之治”(亚里士多德语)?
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答案(1)法治的含义 现代法治，即法的统治，是以民主为前提和目标，以法律至上为原则，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的国家治理方式、社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。其含义如下： ①民主是法治的前提。法治必须以民主为前提。首先，没有民主，法就不可能是多数人意志的体现。不体现多数人的意志，法就失去了最基本的社会基础，依法而治就不可能进行。其次，没有民主，法就不可能在社会中得到有效的贯彻实施，法治就不能起步。最后，没有民主，法就可能为专制者所垄断、所驱使，成为权力的奴仆，法便失去了应有的尊严和权威。 ②民主是法治的目标。在民主与法治二者之间，就局部看，民主、法治的手段与目的关系是相对的，民主与法治相应地互为手段和目的。就总体看，法治只能是手段，民主才是目的。把民主作为法治的目标，实际上是法治对于人的价值的最直接体现。民主乃人民主权，是多数人的权力、多数人的统治，法治必须建立在民主的基础之上又以民主为目的，不以民主为目标的法治必将蜕化为人治甚至专制。 ③法治的根本原则是法律至上。只有法律至上才可能实现法治，实现法的统治。法治并不否定政策、道德、纪律、习俗的重要作用，甚至还特别重视和依赖其作用的发挥。但它们都不能与法律相抵触，法律在所有的社会规范中，具有至高的法律效力，任何人都必须服从，否则就应承担法律责任。法律至上最为重要的是要制约权力：任何权力都必须在法律的范围内行使，依照法律的程序规定来运行，不得凌驾于法律之上。 ④法治的核心是严格依法办事。依法办事是法治的最基本准则。在立法民主基础上的法治，核心问题就是一个严格依法办事的问题。作为法治核心的依法办事，要求国家机关及其公务人员、全体公民、社会组织都必须服从法律，将法律作为真正的行为准则。 ⑤法治的关键在于制约权力。权力及其拥有者必须受到法律的制约，这是法治的重要标志。法治必须首先对拥有权力的机关及其人员实行制约，其目的在于维护和实现法治，否则法治就可能因权力不受约束而毁于一旦。 ⑥法治是一种国家治理方式。法治首先而且一直都是作为国家治理的一种方式而产生、存在和发展的。法治是人类社会对国家治理方式理性思考的成果，也是治国理政方式的重要进步。 ⑦法治是一种社会治理机制。法治与人治对应和对抗，是社会控制者通过法进行的社会运作过程和社会组织形式。在法治中，法的规定是社会治理的根据和手段，法的实现是社会治理的目标和要求，法的实施是连接法的规定和法的实现的桥梁。法在人们的心目中至上至尊，人们在法治秩序之下享受着自由。在法治中，社会被法连接构建成一个既有自由又有纪律，既有集体意志又有个人舒畅心情的生动、活泼、内在有机联系的整体。 ⑧法治是一种社会活动方式。在法治状态中，人们都自觉地把法当作自己的行为准则，用法来引导自身的行为，衡量他人的行为。人们依法从事社会生活或社会活动。人们是否以法作为自己的活动方式，以及在何种程度上以法作为自己的活动方式，既是人们法治意识的外化，也是社会法治程度的标志。 ⑨法治是一种良性的社会秩序状态。它是完备的法律制度被良好实施后的社会实在，是社会法治化的结果。作为社会秩序状态的法治远非法律制度可比，它以法律制度为基础却远远地高于法律制度。社会是法治化了的社会，法治是社会化了的法治；社会以法治的状态出现和发展，法治在社会中得以充分展现。 (2)人治的含义 人治是政治领袖个别人或少数人拥有公权力，运用其智慧以及军事、经济、政治、文化、法律、道德、宗教等手段来管理国家或者社会的治国方式和政治模式。其特征有： ①人治根据的是特定意志，即政治领袖的意志； ②人治具有随意专横的可能性质； ③人治者往往轻视法律； ④人治中的法律服从于政治领袖意志； ⑤缺乏自由、平等、人权等价值理念与准则。 (3)法治与人治的区别 法治与人治的区别主要表现在以下五个方面： ①政治领袖的地位不同。在法治中，法律至高无上，政治领袖必须服从法律，不能随意改变法律的规定；在人治中，政治领袖至高无上，拥有否定法律的特权。 ②法律的地位和作用不同。在法治中，法律的地位至高无上，法律的作用巨大；在人治中，法律的地位低下、被轻视，纯粹是统治工具。 ③权力是否受法律的约束不同。在法治中，任何权力都必须服从于法律，权力受法律的约束；在人治中，权力常常是不受法律约束的，人治中的权力只服从权力，最高的权力是不受法律约束的。 ④是否内含民主、自由、平等和人权等价值观念不同。法治以民主作为自己的基础和价值目标，同时把自由、平等、人权等作为自己的价值观念加以贯彻和追求；人治是反自由、反平等、反人权的。 ⑤各自所要求和所具有的政治基础不同。法治以民主制度作为政治基础；人治以专制集权作为政治基础。
解析
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