给定资料 A市政协会同市委、市政府多个部门，以“加强农村基层治理现代化建设，改善农民生产生活条件”为题，先后赴7个郊县，通过听取汇报、实地调查、问卷调查、座谈讨论等形式，进行了深入调研。调研发现，A市部分农村地区发展过程中还存在着一些问题

admin2020-01-10 44

问题给定资料
A市政协会同市委、市政府多个部门，以“加强农村基层治理现代化建设，改善农民生产生活条件”为题，先后赴7个郊县，通过听取汇报、实地调查、问卷调查、座谈讨论等形式，进行了深入调研。
调研发现，A市部分农村地区发展过程中还存在着一些问题。以下材料是调研情况的摘编。
近些年来，一些地方施行撤点并校。撤点并校在改善乡村学校办学条件、提高办学效益和质量的同时，也带来了部分学生上下学路程远、交通安全隐患多、生活成本增加等新问题。
新农保制度已实施多年，但保障水平低。据估算，即便按每年500元的档次缴费，农民每月能领取的养老金总额也仅有129元。基层卫生院缺乏必要的检测设备，部分医疗设备陈旧、老化。不能满足人民群众的需要。病房床位少，一般乡镇卫生院的床位都在100张以内，每300～500个农民才有一个医疗床位，村级卫生室基本没有医疗床位。
通过福利彩票、体育彩票基金，有条件的地方建设了一些文化、体育设施，但平时基本处于闲置状态。最有进步的活动就是广场舞，从城镇发展到农村，成为农村文化事业发展为数不多的亮点之一。农村书屋、农村电影，基本都是为完成任务进行例行工作，花了钱，没有效果。
农村的房舍、街道建设散乱无序，农民迫切希望整治村庄环境。农村通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便，农民迫切希望加强乡村道路建设，提高管理水平，实现公交村村通。由于缺少配套的公共设施，垃圾污染严重，农民迫切希望提高饮水质量，喝上清洁卫生的自来水，使用上清洁能源。
当问到“您对你们村的发展有何期待和建议”时，83．7％的农民最希望政府加强用水、道路、住宅、生态、绿化等建设。尤其是偏僻村组条件落后，希望继续完成农村道路硬化和改善农村环境。71．3％的受访农民期望解决好农田水利基本建设，并加强管理和维护，为农田正常灌溉保驾护航。
乡村“空心化”问题日益凸显。乡村“空心化”使乡村治安情况出现了一些新特点，包括盗窃侵财类案件发案率高、由邻里纠纷和家庭矛盾引发的治安案件增加、村霸乡霸活动抬头等。一名农民对实地调研人员这样总结农村治安状况的恶化：“如果养猪，就要每天晚上守在猪圈旁。如果养牛，也要每晚守在牛棚旁，在家睡觉根本想都不敢想。”调查还发现，犯罪团伙在农村地区的影响增加。有些犯罪团伙在村子之间流窜作案，有些则长期驻留。一些地方团伙制造假货、非法开设枪支制造工厂，甚至制造毒品，以此来快速脱贫。城市犯罪团伙在遭到公安部门的打击后，转入农村活动。由于农村地区地域广，更容易隐匿违法活动。此外，许多村庄的劳动力部外出打工，留下老人和孩子，而他们很容易受到不法人员的侵害。由于没有父母的有效监管，农村留守儿童违法活动增多。
伴随城镇化进程的推进，许多高污染企业不断向乡村和山区转移。在一些经济发展比较好的郊县，乡村已变成“大工厂”，工业废气、废水、固体废弃物随意排放，乡村水污染十分严重，并且因此引发了多起群体性事件。此外，还存在农村资源过度开发，畜禽养殖污染物随意排放，生活垃圾大幅增加，农药化肥不合理使用，城市垃圾在郊区农村简单填埋等环境问题。
B县作为一个典型的丘陵地区，农民人均耕地少。但大片的良田长满荒草，耕作的土地和抛荒的土地相当，在有些地方甚至抛荒的土地比耕作的土地更多。通过走访，发现其主要原因是，农产品价格低廉，农民种地积极性不高。以水稻为例，100斤的水稻收购价为120～140元，亩产水稻900)斤，一亩地收入不超过一千二百元钱，除去化肥、农药成本，加上国家各种补贴，一户农户种一亩水稻也只有几百元的收人，如果要算劳动力成本的话，在家种水稻一天收人不超过10元。而在外打工一个月的收入远远超过在家种一年水稻的纯收入。由此可见。在家种田最多只能解决自家温饱问题，谈不上改善生活，更谈不上发家致富。
结合给定资料，对A市部分农村地区发展过程中存在的问题进行梳理概括。
要求：紧扣资料，内容全面，语言流畅，字数在200～300字。

选项

答案一是撤点并校带来新问题。部分学生上学路程远、交通安全隐患多、生活成本增加。二是社会保障不力。农民参加新农保领到的养老金过低，基层医疗设备无法满足群众需求。三是基础建设不足。文化体育设施利用率低，已建设施日常闲置，部分基础设施建设缺乏实效；建设缺乏规划，通行条件差，配套公共设施缺乏。四是“空心化”问题日益凸显。治安状况恶化，犯罪团伙在农村的影响增加，留守儿童违法活动增多；农产品价格低廉，种地收入有限，农民种地积极性不高，土地抛荒严重。五是村庄环境亟待整治。许多高污染企业向乡村和山区转移，农村资源过度开发，污染物随意排放，环境污染严重。

解析

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