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  3. 2015年，某高校所在地省级财政部门出台规定，进一步加强财政性资金结余管理，规定上年度的项目支出结余(含调整使用的)，预算单位可结转使用至当年六月底，之后未执行的资金由财政统一收回国库。2015年5月，高校下属学院的负责人王某对他所负责的2014年科研项目

2015年，某高校所在地省级财政部门出台规定，进一步加强财政性资金结余管理，规定上年度的项目支出结余(含调整使用的)，预算单位可结转使用至当年六月底，之后未执行的资金由财政统一收回国库。2015年5月，高校下属学院的负责人王某对他所负责的2014年科研项目

admin2016-06-02  63
问题 2015年，某高校所在地省级财政部门出台规定，进一步加强财政性资金结余管理，规定上年度的项目支出结余(含调整使用的)，预算单位可结转使用至当年六月底，之后未执行的资金由财政统一收回国库。2015年5月，高校下属学院的负责人王某对他所负责的2014年科研项目进行了清点，发现还有余额80万元，相应的预算明细为会议费30万元；外协费20万元；设备购置30万元。为了避免上述款项在6月底被收回，王某采取了以下措施以便尽快将项目款项执行完毕：
(1)将会议费30万元支付给比较熟悉的会议定点单位，准备留存到2015年10月召开会议时使用。
(2)使用学院研究生的身份证，领取了劳务费10万元，但是并没有支付给研究生，而是留存到学院里，弥补学院日常经费开支不足。
(3)与自己的一个亲属开办公司，签定外协合作协议，并按照合同的规定将外协费20万元支付给该公司，事后准备以横向课题的形式将款项转回。
(4)设备采购预算30万元中，10万元支付了差旅费，另外20万元则直接从电子产品市场购置了电脑等设备。
要求：
从加强学校财务管理和内部控制的角度，简要说明学校应该采取哪些具体控制措施来防止上述不合法、不合规行为的发生。
选项
答案(1)严格审核会议费单据，必要时可要求项目负责人提供必要的证明材料，杜绝虚假会议业务支出。 (2)建立银行卡支付制度，依据有关规定发放给个人的劳务费性费用，要严格审核发放人员的资格、标准，一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付。 (3)要严格招投标管理和合同管理，对于一定金额(如10万元)以上的采购，需执行相关的招标程序。同时，相关部门要对外协合作单位的资质进行审核，并对外协费的使用加强监督检查。 (4)严格按照预算执行，对于预算范围之外的支出应不予以报销。 (5)严格执行政府采购制度的规定，对于未履行政府采购程序的，应不予以支付。 (6)明确责任主体，完善项目管理体制和机制，健全和优化项目执行流程，强化支出控制，加强财经法规的宣传。
解析
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