某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?(2009年试卷

admin2017-03-07 80

问题某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?(2009年试卷二第47题)

选项 A、外方投资者只能以合资公司的名义起诉
B、外方投资者可以自己的名义起诉
C、法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告
D、外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼

答案B

解析《行诉解释》第15条规定：“联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以以自己的名义提起诉讼。”本法条规定了联营、合资、合作各方的单独起诉权，其既可以保护自己的权益为由提起诉讼，也可以保护联营、合资、合作企业的权益为由提起诉讼，且其可以自己的名义而非必须以企业的名义提起诉讼。据此，选项AD错误，选项B正确。由于法律赋予联营、合资、合作各方单独的起诉权，外方投资者与中方投资者均可单独作为原告向法院提起诉讼，双方均具有独立的诉讼主体资格。法院在受理外方投资者的起诉后，无需追加未起诉的中方投资者为共同原告。选项C错误。
[陷阱点拨]行政诉讼中公民之外的法人、其他组织的原告资格的确定，是历年司法考试反复出现且易混淆的知识点。为便于考生复习，现将相关法条内容总结如下：
(1)非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强制兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。出题陷阱：①国有企业不适用本条规定。②在行政机关侵犯非国有企业经营自主权的情况下，即使该企业被注销，该企业或其法定代表人仍有行政诉讼中的原告资格。③法律赋予了非国有企业法定代表人独立的诉权和原告资格，其可以自己的名义，而不是必须以企业的名义提起行政诉讼。
(2)对于合伙组织原告资格的确定，首先要区分该合伙组织是合伙企业还是个人合伙。如果是合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告；如果是个人合伙起诉的，则全体合伙人为共同原告。
(3)股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会，认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。出题陷阱：①对于行政机关侵犯企业经营自主权的，股份制企业内部机构享有诉权，但仅限于股东大会、股东代表大会和董事会三类主体，此时股东无权提起诉讼。②上述三类主体作为原告时，只能以企业名义而不能以自己的名义提起行政诉讼。

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