评价光武帝加强中央集权的措施及其影响。(内蒙古大学2018年中国史真题)

admin2018-01-12 43

问题评价光武帝加强中央集权的措施及其影响。(内蒙古大学2018年中国史真题)

选项

答案汉光武帝刘秀建立东汉王朝后，为巩固统治，采取了若干加强中央集权的措施。 (一)虽置三公，事归台阁。刘秀削弱三公的权力，加强尚书台的权力，这是他的重要集权措施之一。东汉初年，中央最高的官职是三公，即司徒、司空和太尉，但三公的职位虽高，徒有虚名，并无实权。东汉初年，正式成立尚书台，作为总理国家政务的中枢机构。在东汉，尚书台实际上成了皇帝真正决策和发号施令的权力机构，三公和九卿只是受命办事，形成“虽置三公，事归台阁。三公之职，备员而已”的局面。三公或大将军只有经过皇帝恩准，加“录尚书事”头衔，方可参与中枢决策。六曹尚书的职掌涉及行政、民事、外交、司法等诸多与三公九卿所掌相重的事务，并凌驾于三公九卿之上，大大地削弱了三公的权力。 (二)退功臣进文吏。刘秀“退功臣进文吏”之策的关键是“退功臣”。其做法，一是封侯褒扬，就是给功臣以尊崇的地位和优厚的经济待遇，褒赞建朝之功。二是奉朝请，不任吏职，就是让功臣居家静养，朝廷有事即奉请入朝参与议事，日常不任官职。对功臣的妥善安置，是东汉王朝重建过程中的成功之举。刘秀在退功臣的同时，多次征召“天下俊贤”，收罗天下文士充任吏职。为广进文吏，刘秀完善了自西汉以来的察举制，将每年一度的选举固定成为制度。尽管东汉后来的察举制度流弊丛生，但刘秀的察举求得了许多求上进、勤吏政的好官吏，对东汉初年社会政治的稳定和经济的恢复起到了重要作用。 (三)集军权于中央。刘秀一再削弱地方的军权，加强中央的军权。他在建国不久，就下诏撤销了郡国都尉的建制，将兵权并归守、相。后又取消了各郡、国的轻车、骑士、材官、楼船士四种常备军，还取消了每年一度的都试制度。从此，守、相的军权也被取消了。郡、国的军队很少，一般不能作战。大的战争要依靠中央的军队。 (四)加强监察制度。为了实行对政府官员行政的有效监督，刘秀在继承秦、西汉监察制的基础上，组建了从中央到地方的监察机构，包括御史中丞、司隶校尉和州刺史。改西汉御史大夫为司空，不负监察之责，而将御史大夫属下的御史中丞改任御史台长官，负责监察百官，权位与司隶校尉、尚书令并重。司隶校尉兼领一州，又为中央要职，有监察公卿的权力，再加上中央总监察机构御史台、地方的州刺史，就形成从中央到地方完整的强有力的监察系统，大大地稳固了东汉前期的皇权。东汉初年，通过加强中央集权的各项措施，东汉王朝取得了政治上的稳固，为经济的恢复和发展奠定了基础。

解析

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