2. 公务员
  3. 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 (1)

一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 (1)

admin2010-03-17  34
问题 一、注意事项
   1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
   2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
   3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
   (1)三农，农业、农村、农民之谓也。这一称谓今天已经纳入了官方话语之中，被广泛使用。从近况看，三农问题已经引起了政府和社会各界的广泛关注和高度重视。领导人言之凿凿把它视为重中之重，为政之首。2004年新年伊始，中共中央、国务院就农民增收发出了“一号文件”，其中直接带有资金支持的政策占到相当人的比例。这份被人们称为“高含金量”的文件，将着力点放在增加粮食主产区农民收入上，抓住厂多年来农民收入最难提高的部分。
   (2)2004年2月8日公布的中共中央1号文件，即《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，分析了农民增收的严峻形势和促进农民、尤具是促进粮食主产区种粮农民增收的紧迫性、重要性，提出了增加农民收入的基本思路和总体要求。文件突出了四个重要特点：一是强调粮食主产区农民增收和贫困地区农民增收这两个重点和难点。二是从农业内部、农村内部和农村外部这三个层次，提出促进农民扩大就业和增加收入的有关政策。三是从为农民增收创造必要外部条件的角度，提出了开拓农产品市场、增加对农业和农村投入，以及深化农村改革的政策措施。四是强调了各级党委、政府和有关部门要切实加强领导、落实政策。
   (3)中央财经领导小组办公室副主任陈锡文近来表示，当前农村经济中的突出问题是农民增收困难，自1997年以来，农民的收入增长一直比较困难。主要表现在三方面：一是农民收入持续低速增长。从1997年到2003年，全国农民人均纯收入的增幅已连续 7年没有一年超过5%，最高的年份增长4.8%，最低的只增长2.1%，年均增长4%，仅相当于同期城镇居民收入年均增长幅度的一半。二是与城镇居民的收入差距在继续扩大。 1997年农民的人均纯收入为2 090元，城镇居民的人均可支配收入为5 160元，两者的收入差距为1:2.47；2003年农民的人均收入为2 622元，城镇居民为8 500元，差距已扩大为1:3.24。三是以粮食生产为主的纯农户收入增长更为困难。过去几年中，由于不少农产品供过于求，价格下跌，导致农民来自农业的收入额减少，使以农为主的纯农户的收入增长尤其困难。1997年，农民人均来自农业的纯收入为1 268元，但自1998年到2003年，农民来自农业的纯收入已连续6年低于这一水平。
   (4)2月发布的一份调查报告吸引了很多人的眼球，这份由中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的全国性调查报告指出，“中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高”，高到什么程度呢?城乡收入比率可能达到了6:1，比津巴布韦还要高。
   (5)北京市今年起将免征农业税及其附加，实现农业生产环节的“零赋税”。据测算，这一政策可使北京300多万农民每年减负8 000多万元，也就是说，人均负担将由去年的 27.3元减至接近于零。根据税制改革计划，中国农业税率将从目前全国最高不超过 7%，逐步．降低到全国统一税率2%左右，这样一来，北京市应征农业税相应地从8 007万元，下降到3 200万元。在扣除了政策性和灾欠减免之后，实际征收额度不足2 700万元。无论是8 000万还是2 700万，占全北京税收总额的比重都不超过1%。
用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
选项
答案解决三农问题要从现实入手，结合中国国情提出切实可行的方案：第一，从上到下都要对三农问题给子高度的重视，中央重视是真正解决三农问题的首要条件；第二，三农问题的解决关键是增加农民收入，各级政府要在农民增收上做文章，切实采取措施缩小城乡差距；第三，农民问题的解决要借鉴国外经验，在经验不足的情况下，可以参照国外相关措施，如免征农业税等。
解析
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