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  3. 结合材料回答问题： 骑橙色无链的公共自行车出行，日益成为厦门岛外海沧区的新风景。4个多月来，陆续投用的600多辆车全部由居民、企业捐赠，约5万人次骑行，无一被盗、无一遭破坏。 这是一个从群众中来、“由民做主”的项目。海沧城建集团有限公司董事

结合材料回答问题： 骑橙色无链的公共自行车出行，日益成为厦门岛外海沧区的新风景。4个多月来，陆续投用的600多辆车全部由居民、企业捐赠，约5万人次骑行，无一被盗、无一遭破坏。 这是一个从群众中来、“由民做主”的项目。海沧城建集团有限公司董事

admin2015-01-27  31
问题 结合材料回答问题：
    骑橙色无链的公共自行车出行，日益成为厦门岛外海沧区的新风景。4个多月来，陆续投用的600多辆车全部由居民、企业捐赠，约5万人次骑行，无一被盗、无一遭破坏。
    这是一个从群众中来、“由民做主”的项目。海沧城建集团有限公司董事长李金景说，公共自行车系统要不要建?怎么建?怎么管?8月初以来，通过网络、现场和问卷等方式征求意见10万人次，最终催生了这个群众共建共管的公共项目。
    “以往市政工程项目设计后就施工，很少直接听取群众意见，最多听部门、专家意见。”李金景说，“开始做得吃力，现在理解了。目前征求意见工作没有停，今后也不会停。”
    公共自行车系统的共建共管模式，折射出海沧2013年7月起实施的“美丽厦门共同缔造”基层治理理念。通过转观念、搭平台、建机制，海沧着力变“为民做主”为“由民做主”，改“大包大揽”为“共同参与”，走出了一条政府、群众、社会各方面合力共建的互动共治模式，初步破解了当前基层组织弱化难题，拉近了干群关系，促进了社会和谐。
    长期以来，地方政府对基础设施建设、城区管理、民生保障各项工作样样“包办”，习惯了当“全能政府”，居委会、村委会某种程度上成为“二政府”，带来空壳化、官僚化问题。“‘美丽厦门共同缔造’的核心在共同，基础在社区。”厦门市委常委、海沧区委书记郑云峰说，“我们的工作就是激发社区群众的热情，激发社会组织的活力，共谋、共建、共管、共评、共享。”
    西山社是海沧区东孚镇寨后村的一个自然村。“由于自然村是宗亲和熟人社会，便于发动达成共同体，我们就通过培育乡贤理事会，构建了与社区党支部、村委会的互动平台，让村民参与村庄自治。”该镇驻村干部张骏说。谢永良等乡贤理事会成员每天忙着协同网格员挨家挨户征求意见、召开座谈会，由村民共商村庄“建什么”、“谁来建”、“怎么建”，最终确定房前屋后整治、雨污分流、池塘改造、杆线整改等8个改造项目，解决了政府一直悬而未决的村庄矛盾、村民服务等问题。如，通过村民道德评议会，西山社解决了6年多一直未能解决的猪舍搬迁问题。
    试点短短4个多月，海沧区收获颇丰，“你我”变为“我们”，群众从旁观到主动参与，“新城区、新社区”正向“心城区、心社区”华丽蜕变。
                                                      摘编自新华网、《中国社会报》
“为民做主”和“大包大揽”等现象反映出我国现阶段社会管理领域主要存在哪些问题?
选项
答案改革开放以来，我国政府职能转变取得了新的成效，社会管理能力不断增强，公共服务水平明显提高。但是仍存在着社会管理格局不平衡、社会协同和公众参与不够、社会公平正义保障体系不完善、基本公共服务不均等、有效预防和化解社会矛盾体制机制有待完善、公共安全体系不健全等诸多问题。解决我国在社会管理领域存在的问题，必须深入认识新形势下社会治理规律，创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，提高社会管理能力。
解析
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