下列哪一个选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解? ①具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为 ②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为 ③相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务 ④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停

admin2014-07-03 32

问题下列哪一个选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解?
①具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为
②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为
③相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务
④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行

选项 A、①②
B、①②④
C、②③
D、③④

答案C

解析具体行政行为的拘束力是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的行政机关不得任意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预。根据以上对具体行政行为拘束力的解释。“行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为”及“相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务”都是具体行政行为拘束力所要求的，因此②③当选。具体行政行为除具有拘束力以外，还具有确定力和执行力。确定力是指已生效行政行为具有不受任意改变的法律效力。因此①的表述属于具体行政行为确定力的表现，而题目问的是对具体行政行为拘束力的正确理解，所以①不符合题意，不应当选。同时，需要注意的是，具体行政行为具有确定力要求相对人不得任意改变具体行政行为，而不是“相对人不得改变具体行政行为”，如果相对人认为其存在违法情形，可以在法定期限内向法定机关提起异议。具体行政行为的执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力，这是具体行政行为具有国家意志性的体现。《行政诉讼法》第44条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行……”《行政复议法》第21条规定：“行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行……”由此可见，“具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行”是具体行政行为执行力的表现，而不是具体行政行为拘束力的表现，而且选项叙述得也不够严密，并不是在任何情况下，具体行政行为于行政复议或行政诉讼期间都不停止执行。所以④项不符合题意。

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试卷一

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