2. 公务员
  3. 和大多数中老年人一样，打出租车是侯先生选择最少的一种出行方式，觉得贵、不划算是一个原因，还有一个原因是往往在街边站半天也打不到车。“空车从我眼前嗖地就开过去了，但就是不停。”他回忆自己前不久的一次打车经历时说，“比我后站到路边的小年轻用手机就打到车了，等车

和大多数中老年人一样，打出租车是侯先生选择最少的一种出行方式，觉得贵、不划算是一个原因，还有一个原因是往往在街边站半天也打不到车。“空车从我眼前嗖地就开过去了，但就是不停。”他回忆自己前不久的一次打车经历时说，“比我后站到路边的小年轻用手机就打到车了，等车

admin2018-11-13  48
问题 和大多数中老年人一样，打出租车是侯先生选择最少的一种出行方式，觉得贵、不划算是一个原因，还有一个原因是往往在街边站半天也打不到车。“空车从我眼前嗖地就开过去了，但就是不停。”他回忆自己前不久的一次打车经历时说，“比我后站到路边的小年轻用手机就打到车了，等车来的时候人家告诉我，用手机打车可以加钱，司机就愿意拉。”回家后，侯先生戴上老花镜，拉着女儿非要学习用手机打车。他说：“万一出门有事儿需要打车，这也算是掌握一门技能了。”
    市民唐先生曾利用软件叫了一辆出租车，还没下车，手机就收到一条短信：“亲爱的滴滴会员，为提升您的叫车体验，本单除正常车费外，滴滴为您额外加价10元。”唐先生说：“后台不加价，我也不可能那么快就打上车。”
    市民侯女士则对一段打车经历记忆犹新。就在她乘车的过程中，的哥的两部手机不停地传来软件的报活声，司机边开车边不时用手在屏幕上划拉两下。有一次等红绿灯的时候，侯女士提醒司机后，他才重新启动。
    快到目的地的时候，司机显得有点心不在焉。突然，他一脚刹车靠边停车，还用手指猛戳屏幕。之后，扭头对侯女士说：“就差两步了，就给您停这儿吧?您看，下一单在这个路口要拐弯了。”
    B市拥有6．6万辆出租车，每日接单大约200万单。此前交通部门发布的数据显示，大约1％的人是通过电话召车，还有7％至8％的人选择软件打车，大部分打车人依旧采取路边招手的方式。
    虽然接单数量并非首位，但是软件打车却无时无刻不冲击着市场：以“滴滴”软件为例，背后有互联网巨头撑腰，投入数以亿元，“烧钱”培育市场。除了奖励司机抢单外，对乘客也有“打车返钱”的活动。
    交通专家徐康明认为，打车软件的使用，在一定程度上造成不公平。司机使用软件，在不停车的情况下可以提前了解乘客的目的地，之后有意识地挑活。然而，不使用软件的司机，必须停车待乘客上车后才能获知乘客目的地。而且在一些特殊区域，比如火车站、飞机场，外地、外国乘客多，很多人没有或者不会用打车软件，此时大部分出租车都是排队载客。如果偶尔有使用软件的出租车插队，就形成了不公平竞争。
    银建公司刘师傅不仅用打车软件，而且用得头头是道：“原来只有停车，等乘客上了车才知道这一单活儿去哪。无论多远或者多堵，我也得拉。要不然就算拒载，接到投诉不仅被罚款还得上课写检查。现在有了软件，挑活就是名正言顺的事情了。大部分司机的想法都_一样，所以好活大家抢，不好的就无人应答。”
    目前，政府鼓励发展软件等多种形式的打车方式，但是缺乏对这些软件的规范。
    如果真正想缓解打车难，应该考虑适时适当地增加“巡游出租车”的数量，同时大力发展合法合规的“约租出租汽车”，完善出租车从业人员的收入和福利机制，尽快提升出租车服务质量考评体系，以及研究落实出租车的合理价格体系。
    给定资料反映的问题需要妥善处理。假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事。请你提出解决问题的具体措施。
    要求：对存在问题的概括要准确、扼要。所提措施具体、有针对性。400～500字。
选项
答案当前，打车软件的使用，在一定程度上造成不公平，易形成不公平竞争。具体表现在： 一是软件打车可以加钱，导致路边拦车难。二是老年人、残疾人等特殊人群不会使用打车软件，加剧打车难。三是司机使用软件，提前知晓目的地，使原本打车难的区域如路堵和偏远地区打车更难。四是司机在驾驶过程中使用打车软件分心，易造成安全事故，也降低了服务质量。五是一些特殊区域如火车站、飞机场等，很多人不会用打车软件，且出租车都是排队载客，如用打车软件插队，易形成不公平竞争。 要想解决这些问题，政府在鼓励发展多种形式打车的同时，也要对这些软件进行规范。 一是制定合理的价格体系，禁止加价等不正当的竞争手段。二是开辟特殊群体打车“绿色通道”。应该细化打车群体，满足老弱病残等特殊群体的用车需求。三是适当改革打车软件。软件只报乘客所在位置即可，方便司机就近接单，减少空驶率又避免其挑活。四是运营过程禁止接单。运营管理部门应明确禁止在载客过程中接单，乘客也应协助监督。五是在火车站、飞机场等特殊区域应限制打车软件使用，形成公平有序的竞争环境。
解析
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