材料1 海口市某镇镇党委委员、镇政府民政助理员杜某在换届选举中，采取拉票、贿选的非法活动手段，获得镇长候选人提名资格并当选为镇长。 2012年10月18日，杜某召集村委会干部到镇里填写报表。当天中午，杜某请其中8位干部在旧州“兴文食店”吃饭

admin2016-04-21 31

问题材料1
海口市某镇镇党委委员、镇政府民政助理员杜某在换届选举中，采取拉票、贿选的非法活动手段，获得镇长候选人提名资格并当选为镇长。
2012年10月18日，杜某召集村委会干部到镇里填写报表。当天中午，杜某请其中8位干部在旧州“兴文食店”吃饭，其中7名为镇人大代表。席间，杜某要求各位代表支持他，并暗示大家选他当镇长。
10月20日，杜某亲手将2000元交给村干部、镇人大代表王某，要求他帮忙做其他镇人大代表的工作。10月24日晚，杜某通过郭某联络了包括郭某在内的11名镇人大代表和王某，再次到定安县塔岭绿水关食园吃饭、喝酒。席间，郭某、吴某提议联名推选杜某当镇长，其他代表没有异议。
饭后，其中10名镇人大代表在杜某事先亲笔写好的“提名杜某为旧州镇第十三届人民政府镇长候选人联名如下”的红纸上签了名。杜某事先给王某3000元，由其出面埋单，剩余2200元按照杜某的意思每人发给200元。当晚，有7名代表留宿定安县，杜某还支付了400元住房费。
10月26日早上，杜某再交2000元给郭某，请他继续帮忙做好人大代表投票选其当镇长的工作。同时，杜某还多次通过口头、打电话等方式向有关镇人大代表打招呼、拉选票。l。月26日上午，在旧州镇第十三届人代会上，通过之前的一系列非法活动手段，杜某以38票当选镇长。
该地区发现该事件后，给予杜某开除党籍处分。同时，依照有关法律规定，该镇第十三届人民代表大会临时会议表决通过：该镇第十三届人民代表大会选举产生的镇长杜某当选无效。
材料2
2012年12月，中央组织部就某省一名正厅级干部违反换届纪律受到严肃处理的情况进行了通报。
2012年11月中旬，中央组织部收到群众举报，反映该省一名正厅级干部在省级人大、政府和政协换届期间进行拉票活动。中央组织部和该省委高度重视，立即组织力量进行调查核实。
经查，这名正厅级干部在省级人大、政府、政协领导班子换届考察之前，采取打电话、当面拜访、请客、送礼品等方式拉推荐票，违反了换届纪律。11月30日，该省委根据已经查明的违纪事实，决定免去其所担任的领导职务，并责令其作出深刻检讨，视情况再作进一步处理。通报强调，实行干部任用提名民主推荐是干部人事制度改革的进步，请客送礼拉票是对这种改革规则的破坏。对此。正派干部很有意见，人民群众深恶痛绝，必须坚决查处，刹住歪风，使钻营者捞不到好处，使正派人不吃亏，以保证换届有个风清气正的政治环境。
材料3
多年来，湖南省针对干部选拔上跑官要官、买官卖官等不正之风，制订出台了干部任前公示制，受到了群众普遍好评。为进一步扩大群众对干部的知情权、参与权、选举权和监督权，湖南省又推出了名为“干部考察预告制”的新举措，有关部门在对一个地方或单位的干部进行考察时，先把考察对象的姓名、年龄、学历、现任职务以及考察组的驻地、考察时间、联系方式等张榜公示，提前通知被考察者所在地方或单位的干部群众，让大家有充分的时间思考并参与有关考察工作。
材料4
近年来，在干部选拔任用工作中，一些干部为了达到升迁的目的，千方百计地跑上级领导、跑推荐人、跑选举人，游说联络，请客送礼，以得到上级的提名，拉到足够的推荐票、选举票。在他们看来，“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用”，“拉票是正常的，不拉票是不正常的，谁不拉票谁吃亏”，似乎是当官的“潜规则”。这种所谓的“潜规则"，严重违背了党的干部路线和原则纪律，败坏了选人用人风气，正派干部很有意见，人民群众深恶痛绝，是干部选拔任用中的一种严重不正之风，必须坚决加以铲除。
问题：根据材料，就如何防止干部选拔过程中的“潜规则”发表一下自己的看法。

选项

答案坚决铲除“潜规则”，就要进一步扩大干部工作中的民主，增强干部工作的公开性和透明度，让选人用人权在阳光下运行。“潜规则”之所以存在，一个重要原因，就是干部选拔任用的公开性、透明度不够。要加大宣传力度，让广大人民群众了解党的干部政策，掌握干部选拔任用的原则、条件和程序，使干部工作主动接受人民群众的监督。对干部选拔任用的每一个环节、步骤，除必须保密事项外，能够公开的要尽可能公开。要认真坚持民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等制度，探索实行民主推荐、民主测评结果适时适度公开和考察情况在一定范围通报制度，探索实行让被推荐人、候选人与推荐人、选举人见面，介绍情况、回答问题或发表公开演说等做法。选任干部的过程，要向社会公众通报。铲除“潜规则”，就要进一步完善干部选拔任用程序，健全制度机制，使拉票跑官者无机可乘。完善干部工作制度、程序，最根本的是要深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，让那些搞歪门邪道的人想跑没有门，想拉拉不成，想要要不到。要进一步扩大参加民主推荐、民主测评的人员范围，积极推行民意调查制度，让更多的干部群众对干部使用有发言权。要认真实施并不断完善干部综合考核评价办法，建立健全经常性考察制度，为干部使用提供更加可靠的依据，避免单纯以民主推荐得票情况决定干部任用，切实防止简单地以票取人。要扩大干部任用决策环节的民主，推行重要干部任用由党委常委会、全委会进行无记名投票表决的制度，坚决防止个人或少数人说了算。铲除“潜规则”，就必须进一步加大查处力度，狠刹各种歪风邪气，使拉票跑官者望而生畏。各级党组织要深刻认识所谓“潜规则”带来的严重危害，态度坚决、旗帜鲜明地反对跑官要官、许官封官、拉票贿选等各种不正之风。要坚持发现一起，查处一起，不给投机钻营者可乘之机，不使其心存侥幸。要坚持抓早、抓小、抓苗头，不能因为问题较轻就放任不管。对典型案件，要进行通报，必要时要公开曝光，用以警示干部，教育群众。要进一步树立正确的用人导向，营造“不跑不送、照样使用，又跑又送、查处不用”的良好氛围。打击歪风邪气，铲除“潜规则”，必须进一步确立符合党的干部工作路线方针政策的“显规则”。要认真贯彻任人唯贤的干部路线，严格按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，格外关注那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，格外关注那些默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部，让那些不跑不送、不拉不要的优秀干部能够得到提拔重用；对又跑又送的不仅坚决不用，还要依纪依法严肃查处。要坚决按照规定的原则、条件、程序和纪律办事，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。从而做到公道正派、秉公用人，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得逞，进一步营造干部工作的清风正气，让中央放心、让人民满意。

解析

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