《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。“科学发展”首次以主题形式纳入国民经济和社会发展五年规划。其哲学依据是( )。