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  3. 试说明国际上社会保障中政府责任的演变趋势。

试说明国际上社会保障中政府责任的演变趋势。

admin2022-06-07  23
问题 试说明国际上社会保障中政府责任的演变趋势。
选项
答案国际上社会保障中政府责任的演变趋势有： (1)在责任分担方面，政府责任走向适度化 以养老保险为例，不论是拉丁美洲国家改革前由雇主和个人直接供款的现收现付制，还是前苏联和东欧社会主义国家由政府包办的现收现付制，都存在着制度效率低下和无法应付人口老龄化冲击的问题，其主要原因就是责任分配的不合理，特别是政府责任过重或过轻。现在绝大多数国家或地区都在寻求社会保障制度中政府责任的适度化，这是一种国际化的发展趋势。 (2)在制度模式选择方面，政府越来越注重社会保障制度的可持续发展和倾向于发挥社会保障的激励功能 各国在维护社会保障制度公平性的基本取向的同时，也越来越重视提升这一制度的效率，将养老保险、医疗保险同个人的工资收入挂钩是其一大趋势。这意味着政府责任适度化的同时，也在努力实现个人责任的适度化，形成可持续的责任共担机制。 (3)政府从直接管理与监督向管理与监督适度分离转化 完全基金制的引入使社会保险尤其是养老保险制度的市场化取向日益明显，社会保险基金与资本市场的结合又必然需要引入市场机制，政府直接管理的职能也就必然被市场机制所抑制，但对基金管理的监督越来越成为政府的一个重要和独立的职能。 (4)社会保障制度更加具有开放性和选择的自由度 在转型国家，无论是新老制度之间，还是并行的多种制度之间，都赋予劳动者个人选择的权利，国家在尊重个人自由选择的同时，通过切实承担责任来促使制度转换，这显然是社会文明发展进步的象征。 (5)主体多元化 政府与其他主体的配合在增多，社会保障制度具有了官民结合、政府与市场结合的发展趋势。如转型国家或地区私营基金公司的介入、资本市场的利用、社会组织的广泛参与等，均表明了这种趋势。
解析
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